面對嚴峻就業(yè)形勢，“穩(wěn)”成為就業(yè)政策的重中之重。從地方看，各地堅持穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)并舉，宏觀政策和微觀服務并重，從穩(wěn)崗位、擴就業(yè)、保重點、促匹配、兜底線等方面精準施策。預計下半年市場上的崗位需求量會進一步增加。同時，各部門穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策不斷落實。

隨著復工復產穩(wěn)步推進，穩(wěn)就業(yè)舉措全面落地，勞動力市場需求升溫，我國就業(yè)局勢逐步回穩(wěn)。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據顯示，今年1月份至7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)671萬人。近一段時間以來，多地在就業(yè)方面不斷送出“大禮包”。

就業(yè)指標逐步企穩(wěn)

面對嚴峻就業(yè)形勢，“穩(wěn)”成為就業(yè)政策的重中之重。從地方看，各地堅持穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)并舉，宏觀政策和微觀服務并重，從穩(wěn)崗位、擴就業(yè)、保重點、促匹配、兜底線等方面精準施策。多地堅持就業(yè)政策與經濟政策聯(lián)動，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風險，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，多地重要就業(yè)指標持續(xù)向好、好于預期。截至7月底，黑龍江省城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.57萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%。黑龍江省全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)和調查的中小微企業(yè)復工率分別為98.7%、92.2%，返崗率分別為97.4%、83%。截至8月7日，全省高校畢業(yè)生簽約率高于去年同期。

“我國就業(yè)形勢整體趨穩(wěn)，主要是因為我國經濟增長逐漸恢復，國內消費支撐帶動作用增強，特別是新經濟、新業(yè)態(tài)活力強，對就業(yè)帶動作用大。就業(yè)形勢逐漸趨穩(wěn)，也體現(xiàn)了我國經濟的發(fā)展韌性。”在接受經濟日報記者采訪時，首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。

河北省日前印發(fā)通知，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，堅持創(chuàng)造崗位和穩(wěn)定崗位并重，用足用好穩(wěn)就業(yè)資金，幫助企業(yè)紓難解困;青海省近日印發(fā)通知，明確在繼續(xù)落實困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的基礎上，進一步加大穩(wěn)崗返還實施力度，對受疫情影響出現(xiàn)暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類參保企業(yè)，放寬穩(wěn)崗返還申領條件;福建省對中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會保險單位繳費部分免征的政策，延長執(zhí)行到2020年12月底，預計全年將減免3項社會保險費245億元左右。

確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定

盡管今年就業(yè)形勢呈現(xiàn)“先低后穩(wěn)”，但當前和今后一個時期，就業(yè)工作面臨的風險挑戰(zhàn)仍十分突出，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)面臨更大壓力。

“目前應屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢仍不容樂觀，部分畢業(yè)生離校時還沒落實工作，離校未就業(yè)大學生面臨的主要困難是崗位分散，簡歷投遞、求職成本高等等。此外，部分應屆大學生也未能及時調整求職心態(tài)。”張成剛分析指出。

智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強認為，除了因新冠肺炎疫情沖擊導致的總量供需矛盾之外，用人單位的崗位需求和大學生的能力與期望之間存在結構性錯配，也是當前大學生就業(yè)難的主要原因。具體體現(xiàn)在區(qū)域機會和流動意向錯配、學歷要求與學歷結構錯配、能力要求與專業(yè)背景錯配、崗位缺口和職業(yè)選擇錯配等。

為助力2020屆高校畢業(yè)生成功、順利就業(yè)，多部門從兜底保障、提升能力、豐富選擇、寬限準入等方面入手，出臺就業(yè)政策“大禮包”。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)服務，廣西明確，外地戶籍來廣西求職或廣西戶籍離校未就業(yè)的2020屆高校畢業(yè)生需辦理實名登記，各級公共就業(yè)人才服務機構工作人員將采集就業(yè)需求、就業(yè)去向、接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和享受政策等情況，以便為就業(yè)服務提供基礎數(shù)據;青海要求，各地人社部門收集崗位信息和用工需求，常態(tài)化開展線上招聘，充分利用現(xiàn)有的網上招聘平臺，設立高校畢業(yè)生招聘專區(qū)，集中發(fā)布一批針對高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息;安徽宣城打造“云招聘+云指導+云辦理”的全鏈條“云服務”模式，做到“線上指導不停歇，就業(yè)服務不打烊”，助力高校畢業(yè)生借“云”就業(yè)。

人社部行風辦負責人吳禮舵表示，目前，人社部已部署開展職稱評審信息化建設，推動建立全國統(tǒng)一標準的職稱評審管理服務體系，實現(xiàn)職稱信息共享，進一步提升職稱評審信息化水平和為專業(yè)技術人才服務能力。

技能培訓緩解結構性矛盾

要緩解“有人沒活干，有活沒人干”并存現(xiàn)象，職業(yè)技能提升很關鍵。近日，人力資源和社會保障部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室共同主辦全國扶貧職業(yè)技能大賽。這是我國第一次圍繞扶貧主題專門舉辦的職業(yè)技能賽事，參賽選手全部來自建檔立卡貧困家庭。

記者注意到，此次大賽共設電工、鉗工、鋼筋工、砌筑工、家政服務員、餐廳服務員、西式面點師、電子商務師等8個比賽項目。這些職業(yè)多是勞動密集型行業(yè)，貧困地區(qū)勞動力從事上述職業(yè)的人員較多。

“我國目前家政服務行業(yè)從業(yè)人員超過3000萬人，大多數(shù)從業(yè)人員是來自農村或貧困地區(qū)的婦女。再比如，餐廳服務、西式面點等住宿餐飲行業(yè)，從業(yè)人員也超過3000萬人，這些行業(yè)吸納就業(yè)能力強，是貧困地區(qū)勞動力快速脫貧的有效路徑。”人社部職業(yè)能力建設司司長張立新說。

人社部近日發(fā)布的“2020年第二季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行”顯示，“金屬熱處理工”“鑄造工”“工具鉗工”“沖壓工”“鉚工”等不少與制造業(yè)相關的技能崗位短缺程度有所加大。

在張立新看來，市場需求普遍較大的職業(yè)，培訓后就業(yè)率和收入水平較高，對勞動者脫貧增收、技能就業(yè)效果明顯。“比如鋼筋工、砌筑工等建筑領域，是吸納農村勞動力轉移就業(yè)的主要行業(yè)，目前從業(yè)人員超過5000萬人，90%以上是農民工，其技能水平決定著工程建設的質量，掌握高技能的從業(yè)人員收入不菲。”張立新說。

展望未來就業(yè)形勢走向，李強認為，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式對穩(wěn)定我國就業(yè)市場起到重要支撐作用，是解決大學生就業(yè)難的關鍵著力點。高?？商剿饕孕陆洕鸀閷虻?ldquo;大學生后教育體系”，聯(lián)合各領域的頭部企業(yè)，在專升本教育、第二學士學位教育以及未就業(yè)畢業(yè)生后續(xù)教育中，開展有針對性的職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。

“隨著我國復工復產逐步推進，經濟發(fā)展形勢逐步恢復，預計下半年市場上的崗位需求量會進一步增加。同時，各部門穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策不斷落實，將為今年就業(yè)目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。”張成剛說。(經濟日報·中國經濟網記者韓秉志)

關鍵詞： 穩(wěn)就業(yè)政策 落地 保障就業(yè)