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政策多管齊下 護航獨角獸企業(yè)“高跳快跑”
2025-04-19 17:30:16來源: 經(jīng)濟參考報
當(dāng)前,中國獨角獸企業(yè)409家,居全球第二;獨角獸企業(yè)總估值約1.5萬億美元,硬科技獨角獸企業(yè)融資能力強勁……最新研究數(shù)據(jù)顯示,中國獨角獸企業(yè)在新經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,展現(xiàn)出強大的創(chuàng)新能力和市場潛力。

記者注意到,近期多地接連出臺支持舉措,構(gòu)建瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育壯大機制,強化創(chuàng)新、金融、人才等方面的賦能支持力度,助力獨角獸企業(yè)多起來、跑起來。

企業(yè)數(shù)量全球占比近30%

近日,由中關(guān)村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所、清華大學(xué)中國科技政策研究中心等多家權(quán)威機構(gòu)共同發(fā)布的《中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告(2025)》(以下簡稱《報告》)顯示,當(dāng)前,中國共有獨角獸企業(yè)409家,占全球獨角獸企業(yè)的近30%,居全球第二;相關(guān)企業(yè)總估值約15068億美元。

獨角獸企業(yè),一般是指成立時間不超過10年、估值超過10億美元,且具備獨有核心技術(shù)、獨特競爭優(yōu)勢和市場潛力的未上市公司。

值得關(guān)注的是,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)成長較快,且備受資本市場關(guān)注。上述《報告》顯示,409家獨角獸企業(yè)分布于12個領(lǐng)域。從數(shù)量來看,新消費與零售、人工智能、集成電路、智能裝備、醫(yī)藥健康領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量分列前五,合計占比68.0%。從估值來看,人工智能、新消費與零售、集成電路領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)估值分列前三,分別為4612億美元、2039億美元、1925億美元。

“獨角獸企業(yè)具有創(chuàng)新能力強、成長性好、市場認可度高等特征,是新經(jīng)濟發(fā)展的‘風(fēng)向標(biāo)’。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)所所長程楠說,特別是硬科技獨角獸企業(yè)發(fā)展較快,展現(xiàn)出強勁的融資能力,2024年近六成新獲融資獨角獸企業(yè)集中于人工智能、新能源技術(shù)、自動駕駛及機器人等領(lǐng)域。

多地持續(xù)釋放政策利好

如今,一系列的政策利好正持續(xù)釋放,推動支持獨角獸企業(yè)發(fā)展。今年政府工作報告提出,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大,支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展,讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

記者注意到,近期,上海、深圳、浙江、四川等多地接連出臺相關(guān)支持舉措,聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,構(gòu)建瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育壯大機制。

例如,近日出臺的《深圳市有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)行動計劃(2025-2027年)》提出,聚焦“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,多渠道挖掘發(fā)現(xiàn),建立瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)梯度培育庫,到2027年,累計培育瞪羚企業(yè)1000家、獨角獸企業(yè)80家。

四川計劃加快培育一批種子獨角獸企業(yè),其主營業(yè)務(wù)和核心技術(shù)屬于電子信息、航空航天、生物制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,6G、量子科技、元宇宙、類腦智能、深空深地等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,以及人工智能、具身智能等高成長新興領(lǐng)域新賽道。

“獨角獸企業(yè)往往擁有突破性的技術(shù)、創(chuàng)新的商業(yè)模式或獨特的服務(wù),能夠顛覆現(xiàn)有市場格局或開辟全新的市場賽道。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院人工智能研究所副所長安赟認為,獨角獸企業(yè)的涌現(xiàn)和壯大,能強力吸引人才、資本、技術(shù)等高端創(chuàng)新要素集聚,促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度耦合與高效協(xié)同,優(yōu)化地方整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。

多措并舉助力企業(yè)壯大

讓獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)多起來的同時,完善創(chuàng)新生態(tài)、強化金融賦能、加大人才保障等政策“組合拳”也進一步發(fā)力,支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)成長壯大。

工業(yè)和信息化部此前表示,將支持獨角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵和引導(dǎo)獨角獸企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求開展技術(shù)攻關(guān),掌握更多的“獨門絕技”。加大對獨角獸企業(yè)的金融支持,發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺的作用,支持獨角獸企業(yè)上市、并購、重組等。

此外,深圳提出有效發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,各類政策性基金優(yōu)先用于投資瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)梯度培育庫企業(yè);依托金融機構(gòu),為每家瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案,推廣“投貸聯(lián)動”模式,按企業(yè)需求給予組合融資支持。

長沙市經(jīng)開區(qū)提出對新獲評的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),分別給予最高100萬元、20萬元獎勵。

“獨角獸企業(yè)的成長,一方面需要企業(yè)自身的科技實力,另一方面也需要良好的發(fā)展環(huán)境。”程楠說,未來可進一步擴大企業(yè)的創(chuàng)新空間和資源,進一步發(fā)展創(chuàng)新孵化器,推動科技與金融的深度融合,為創(chuàng)新型企業(yè)提供更多的資本支持和市場機會;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度,形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系;完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的快速發(fā)展和市場化。

安赟表示,需進一步構(gòu)建全周期政策支持體系,針對不同發(fā)展階段企業(yè)實施差異化支持舉措;加大基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)領(lǐng)域的財稅優(yōu)惠力度、創(chuàng)新人才引進機制、強化國際人才服務(wù)保障;推動重大科研設(shè)施共享,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能,設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)專項基金,進一步引導(dǎo)社會資本向早期硬科技項目傾斜。

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