上海昨天舉行新一批保障性租賃住房(簡稱“保租房”)集中開工活動，而首批定向“保租房”也即將竣工，虎年春節(jié)后就會推向市場，符合條件者可以拎包入住，承租不再設(shè)戶籍與年限門檻。

人民城市人民建，人民城市為人民。加快發(fā)展保障性租賃住房，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

作為國家經(jīng)濟中心城市和人口持續(xù)凈流入的超大城市，上海加快發(fā)展“保租房”，盡最大努力滿足老百姓安居宜居需求，尤其是幫助新市民、青年人和城市基本公共服務(wù)群體等解決居住問題。當(dāng)下可喜的局面是，上海發(fā)展“保租房”呈現(xiàn)出政策友好、需求旺盛、推進有力的良性互動局面。在深入研判百姓租賃需求堵點、痛點和難點后，上海確立了租得到、租得近、租得起、租得穩(wěn)、租得好“五個租”目標，因地制宜，創(chuàng)新實施“保租房”各項政策舉措，持續(xù)推進完善從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次住房供應(yīng)體系和“租購并舉”的住房保障制度。

11月底，上海出臺的《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》提出，“十四五”期間，計劃新增建設(shè)籌措保障性租賃住房47萬套以上，達到同期新增住房供應(yīng)總量的40%以上。到“十四五”末，全市將累計建設(shè)籌措保障性租賃住房60萬套以上，其中40萬套左右形成供應(yīng)，較大程度上緩解新市民、青年人和城市基本公共服務(wù)群體的住房困難。應(yīng)該說，這個力度是非常大的，有一個數(shù)據(jù)可以作為對比——“十三五”期間，上海新增商品房住宅約45萬套。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示，上海共吸引1047萬的外省流入人口，僅次于廣東、浙江，位列全國第三，“保租房”長期供不應(yīng)求，市場需求旺盛，尤其是新市民、青年人等群體的住房困難問題比較突出，解決好他們的安居問題，關(guān)系到城市的活力和未來發(fā)展，也彰顯著城市的溫度和包容。市委、市政府認真踐行“人民城市”重要理念，把加快發(fā)展保障性租賃住房作為政治責(zé)任和自覺行動，努力讓新市民、青年人等群體享有品質(zhì)生活、感受城市溫度、擁有歸屬認同，以安居宜居提升城市吸引力、軟實力和競爭力。

為此，上海加快了“保租房”建設(shè)步伐。圍繞建設(shè)目標，已向各區(qū)各部門雙向分解，進行雙重考核，同時樹立“多主體供給、多渠道保障”的建設(shè)方案，克服土地資源稟賦不足的短板，落實國家明確的“保租房”五種建設(shè)路徑，其中最為重要的是供地環(huán)節(jié)，上海持續(xù)發(fā)力，迄今仍是國內(nèi)租賃用地累計成交面積及幅數(shù)最多的城市。發(fā)力增量的同時，上海注重提高“保租房”品質(zhì)：科學(xué)規(guī)劃空間布局，讓大家“租得近”;控制租金、優(yōu)化戶型，讓大家“租得起”;穩(wěn)定租期、健全配套，讓大家“租得穩(wěn)”;提升品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)，讓大家“租得好”。

事實上，強化“保租房”建設(shè)也成為化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，確保行業(yè)行穩(wěn)致遠的得力舉措。調(diào)控政策綱舉目張，與時俱進給予細化：基調(diào)從“抑需求”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)供給”;范疇從“房地產(chǎn)市場”擴展到“房地產(chǎn)業(yè)”;目標預(yù)期從“平穩(wěn)健康發(fā)展”轉(zhuǎn)向“良性循環(huán)和健康發(fā)展”。有市場機構(gòu)預(yù)測，流動人口的長期穩(wěn)定租賃需求將孕育出萬億元級租賃市場，房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用將從投資效應(yīng)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橄M拉動，金融屬性讓位于居住屬性。在邁向共同富裕的進程中，努力實現(xiàn)全體人民“住有所居”，更多老百姓有望不再“望房興嘆”。

未來，上海將全力以赴推進保障性租賃住房建設(shè)供應(yīng)，不斷提升管理和服務(wù)水平，努力讓為上海經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤奉獻的市民群眾安居宜居，實實在在增強獲得感、幸福感和安全感。

關(guān)鍵詞： 保障性租賃住房 拎包入住 承租門檻 商品房市場