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在6月27日舉行的世界經(jīng)濟論壇2023年新領(lǐng)軍者年會“通力合作,促進能源轉(zhuǎn)型”分論壇上,國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記辛保安表示,目前中國的平均電價,始終在全球保持較低的水平,其中居民和農(nóng)業(yè)用電(電價)保持在最低的水平。同時,電網(wǎng)安全運行水平和供電可靠性大幅提高。
單純從電價的絕對值來看,中國的平均電價確實在全球?qū)儆谳^低水平,工業(yè)用電貴一點,約1元/度左右,居民和農(nóng)業(yè)用電屬于全球最低水平,價格在0.55元/度左右,平均用電價格約在0.8元/度左右。美國則與中國剛好相反,居民用電價格高,商業(yè)用電價格低,居民用電平均價格在1.2元/度左右,工業(yè)用電則在0.9元/度左右。歐洲國家的用電價格遠(yuǎn)高于中國,也高于美國,如德國,如果不考慮政府補貼,價格要達到5元/度左右,但剔除政府補貼,就在2.5元/度左右。其他國家中,高的很高,低的也不算太低,一般在3元/度多。
但是,看電價高低,顯然不能只看絕對值,也要看相對值,看電價與居民工資、電費與居民家庭收入之間的關(guān)系。因為,無論是美國還是歐洲,居民收入都要遠(yuǎn)高于中國。美國居民的平均收入約3000美元,折合人民幣約21000元,德國則為3700歐元,折合人民幣27000元左右,意大利和西班牙較低,也達到近2200歐元,折合人民幣17000元左右。而我國居民的平均收入水平約為3000元人民幣,與德國相比,不到1/9。
這也意味著,同樣的電費,占居民收入的比重相差還是比較大的。中國居民用電價格最低,按照每戶居民平均用電量200度算,每月的電費約在110元左右,約占居民收入的比重為4%。同樣按照每戶用電200度算,美國居民家庭每月的電費約為200元,占居民收入的比重為1%不到。德國則在2%左右,都低于中國。
也就是說,盡管中國的絕對電價較低,可以認(rèn)為中國居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)較輕,但是,從相對電價來看,就不是那么回事了。也就是說,電力部門應(yīng)當(dāng)進一步降低成本、節(jié)約開支、降低電價,最大限度地縮小相對電價的差距。因為,電力企業(yè)可以壓縮成本和節(jié)約開支的空間還很大,產(chǎn)能過?,F(xiàn)象也比較嚴(yán)重。特別是電力輸送過程中的損耗,是電力企業(yè)降本空間最大的。能否可以通過技術(shù)提升、工藝改進、設(shè)備更新等減少電力輸送過程中的損耗,是電力企業(yè)必須完成的一項任務(wù)。
當(dāng)然,電力企業(yè)管理還不是很規(guī)范,還存在著這樣或那樣的漏洞,發(fā)電企業(yè)的發(fā)電效率還不高、產(chǎn)能利用率偏低,相反,過度追求產(chǎn)能帶來的負(fù)債,又使得電力企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重,財務(wù)成本過高,運行壓力加大,從而使電力企業(yè)轉(zhuǎn)型難度也加大。如果早一點淡化產(chǎn)能意識,而把重心放到推進特高壓配送電方面,或許,電力企業(yè)的效益會更好,運行成本更低,能夠降低電價的空間也更大。
當(dāng)然,所有這一切,都需要電力部門和企業(yè)、居民的共同努力。在要求電力部門加強管理、提高效率、降低電價的同時,企業(yè)和居民能否節(jié)約用電,避免出現(xiàn)電力浪費,也是需要做好的工作。畢竟,電力需要消耗能源,會增加污染。即便是太陽能、水力等綠色發(fā)電,也不是一點污染不會產(chǎn)生。如果多節(jié)約一度電,就是減少一份污染。同時,也能節(jié)省開支。
從總體上講,中國在電力價格控制和管理方面,是非常有效率的。就算沒有政府補貼,電力企業(yè)也能承擔(dān)起不讓電力價格上漲的責(zé)任。尤其在歐洲等受到能源供應(yīng)緊張,電力價格大漲的情況下,中國仍然保持電力價格不變,體現(xiàn)了中國關(guān)心企業(yè)和居民的特點,也展示了中國政府為企業(yè)和居民著想的優(yōu)越性。毫無疑問,這也是中國經(jīng)濟能夠有序恢復(fù)、穩(wěn)步恢復(fù)非常重要的方面。只要沿著這樣的目標(biāo)前行,中國經(jīng)濟就一定能夠步入良性增長的軌道,電力在經(jīng)濟復(fù)蘇過程中的作用也越來越強,電力價格穩(wěn)定,則是電力作用發(fā)揮最為重要的方面。
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