美國《外交》雜志網(wǎng)站2月2日發(fā)表題為《供應(yīng)鏈危機和全球化未來》的文章，作者是普林斯頓大學(xué)歷史和國際關(guān)系教授哈羅德·詹姆斯。全文摘編如下：

去年，隨著第一批新冠病毒疫苗開始投入使用，我在《外交》雜志上預(yù)言，全球經(jīng)濟將強勁反彈并最終迎來全球化的新黃金時代。這個預(yù)言尚未發(fā)生，事實上，更多的分歧似乎可能出現(xiàn)，包括俄羅斯與烏克蘭之間可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭以及俄羅斯與西方之間不斷激化的沖突。地緣政治爭端加劇了這場因為大流行病持續(xù)而造成的物資短缺。供應(yīng)問題已經(jīng)引發(fā)了無處不在的緊張和擔(dān)憂。由此產(chǎn)生的焦慮轉(zhuǎn)移到了政治領(lǐng)域，助長了一種國家必須實現(xiàn)自給自足的觀念。

但一個自給自足的世界也有明顯的局限性。那種認為各國只有通過徹底的自給自足才能具有韌性的觀點，與人們對繁復(fù)的小眾化產(chǎn)品的需求背道而馳。小社區(qū)無法自行生產(chǎn)衣服，更不用說生產(chǎn)電腦或汽車了。持續(xù)存在的供應(yīng)鏈危機對世界各地的社會構(gòu)成了嚴重威脅，但解決這個問題不是靠各國政府為了獲得資源而采取更有力的干預(yù)，也不是退出全球化，而是靠建立起一個有韌性、多樣化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)不依賴于一個來源，而是在世界各地尋求更多的連接。

物資短缺問題持續(xù)惡化

疫情暴發(fā)后，個人防護用品、口罩和呼吸機一開始出現(xiàn)短缺很容易理解。決策者們也清楚地認識到，聽任供求法則支配這些商品的價格將是極其不公正和低效的。那樣的話，最迫切需要保護的人將無力負擔(dān)這些用品，得不到保護，而那些可以買到被當(dāng)做奢侈品的個人防護用品的人則可以躲在怡然自得的“孤島”生活。

接下來，物資的短缺擴大到更普遍的領(lǐng)域。隨著對通信設(shè)備和數(shù)據(jù)處理設(shè)備的需求激增，電子元件(尤其是芯片)變得十分稀少，以至于分析人士形容這場危機為“芯片末日”。芯片危機限制了一大批供應(yīng)商交付從汽車到洗衣機再到寵物美容設(shè)備等商品的能力。

幾個月不到，造成稀缺的原因已經(jīng)變得如此復(fù)雜和環(huán)環(huán)相扣，以至于很難想出解決之道。勞動力短缺，尤其是卡車司機的短缺，有一定影響。運輸集裝箱的缺乏也有一定影響，因為它們被困在世界上它們不該出現(xiàn)的地方，或者被堵在不堪重負的港口設(shè)施外的長龍里。

消費者尤其關(guān)注某些商品的短缺：英國人擔(dān)心司機的短缺會導(dǎo)致二氧化碳的短缺，因為后者限制了火雞屠宰場的產(chǎn)能。農(nóng)民不能把火雞賣給屠宰場，消費者因此認為圣誕節(jié)火雞會減少。紐約人也同樣面臨一種標志性食物(貝果面包上涂的奶油)的短缺。

因此，隨著供應(yīng)的限制引發(fā)更多生產(chǎn)問題，相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)不堪重負和瓦解，短缺有可能繼續(xù)升級。國家的行為方式與個人一樣：國家不必要地囤積物資。一個例子是富裕國家對新冠肺炎疫苗的囤積。這些本可以用于其他地方的疫苗儲備不斷增加;大量本可以挽救生命的疫苗因為過期或未正確儲存而被浪費掉。

自給自足將使危機延長

新冠疫情期間的物資稀缺以及“芯片末日”加劇了全球競爭。疫苗供應(yīng)國能夠施展的力量提醒著人們，大國是如何利用技術(shù)來實現(xiàn)自己的目的的。它已經(jīng)加劇了爭奪網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的競賽。各國政府認為，如果能在這些競賽中獲勝，就能讓它們的競爭對手出局。當(dāng)最有可能產(chǎn)生效益的技術(shù)成為新軍備競賽的主題時，許多人就有可能失去獲得這些產(chǎn)品的機會，或者只能獲得更差、更昂貴的替代品。

在關(guān)注供應(yīng)鏈問題方面，歷史上最貼切的類比來自于各國一次次經(jīng)歷的大戰(zhàn)。戰(zhàn)爭與捍衛(wèi)供應(yīng)鏈的執(zhí)念之間存在一種共通的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)人認為可以通過戰(zhàn)爭來確保供應(yīng)鏈的安全，于是他們發(fā)動戰(zhàn)爭來保護自己的供給。導(dǎo)致20世紀走向進一步暴力和解體的第一次世界大戰(zhàn)，就是各國的這種錯誤戰(zhàn)略所致，即封鎖貿(mào)易路線和切斷能源供應(yīng)，迫使另一方屈服。

目前尚不清楚供應(yīng)鏈問題將持續(xù)多久，以及使港口和貨物運輸走向正常運行需要多長時間。如果政府設(shè)法重新建立彼此間的聯(lián)系，這個問題可能很快就會過去——今年晚些時候。它們需要減少過去兩年來形成的阻礙人員流動的壁壘。但如果焦慮的政府繼續(xù)尋求自給自足，這場危機可能會持續(xù)到2023年，甚至更長時間。在物資短缺的推動下，保護主義或本土主義思想的抬頭可能促使各國政府推行越來越花錢且不得人心的解決方案，不僅導(dǎo)致成本不斷上升，還會引發(fā)不滿、極端化和暴力，甚至戰(zhàn)爭。

只有在政府和決策者認識到，即使是大國也無法在不加強與世界其他國家聯(lián)系的情況下控制住迅速惡化的短缺問題，我去年所概述的經(jīng)濟強勁復(fù)蘇才會實現(xiàn)。在某個時刻，人們將會意識到，個人和國家囤積資源的爭奪不僅會產(chǎn)生冗余、混亂和浪費，還會造成破壞。

關(guān)鍵詞： 供應(yīng)鏈危機 全球化未來 物資短缺 芯片危機