發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“放大器”效應(yīng)（主題）

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有顯著的‘放大器’效應(yīng)，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘韌性’?！比涨埃谥袊?guó)社會(huì)科學(xué)院組織召開的“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大成果月度發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、研究員何德旭表示。本次月度發(fā)布會(huì)聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，推選出《數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2022）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——理論機(jī)制及實(shí)證分析》《人工智能的神話或悲歌》三部重大成果面向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。

(資料圖片僅供參考)

追求更高的發(fā)展質(zhì)量將成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新要求

何德旭認(rèn)為，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正由快速成長(zhǎng)期進(jìn)入成熟發(fā)展期，追求更高的發(fā)展質(zhì)量將成為新要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以20世紀(jì)中后期計(jì)算機(jī)的成熟應(yīng)用與軟件產(chǎn)業(yè)的快速興起為基礎(chǔ)，在20世紀(jì)90年代進(jìn)入初創(chuàng)期，21世紀(jì)初，數(shù)字經(jīng)濟(jì)由形成到“全球化”發(fā)展。

具體來(lái)看，何德旭進(jìn)行了分析。第一，快速量增階段結(jié)束，穩(wěn)定增長(zhǎng)成為常態(tài)。2017年起，社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的網(wǎng)上零售額增速明顯下降。第二，發(fā)展空間得以確認(rèn)，市場(chǎng)開拓力度加大?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加快農(nóng)村、縣域等下沉市場(chǎng)布局。第三，存量競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，創(chuàng)新探索更加活躍。線上與線下、餐飲與零售、在線服務(wù)與本地生活等各種跨界融合。第四，應(yīng)用滲透更加深入，深層影響開始顯現(xiàn)。

何德旭表示，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收制度與政府間稅收劃分、利率形成機(jī)制、專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)、中小企業(yè)融資等方面都產(chǎn)生了深刻影響，并有助于推動(dòng)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和城市建設(shè)。與此同時(shí)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也面臨個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全性不足、導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面的問(wèn)題，需要在常態(tài)化發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行有效治理。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全方位影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員蔡躍洲表示，近年來(lái)，各種數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動(dòng)能。

蔡躍洲所著的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——理論機(jī)制及實(shí)證分析》從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新技術(shù)新要素新基建三個(gè)不同視角，厘清數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，梳理數(shù)字技術(shù)/數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響高質(zhì)量發(fā)展？蔡躍洲從生產(chǎn)、交換（流通）、消費(fèi)、分配四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，至少有兩條實(shí)現(xiàn)路徑，一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大代表了技術(shù)進(jìn)步和新動(dòng)能；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來(lái)非數(shù)字部門生產(chǎn)效率的提升。

從交換（流通）環(huán)節(jié)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生的各種新模式、新業(yè)態(tài)，借助數(shù)據(jù)要素中有效信息的提取，極大地降低了供需之間的信息不對(duì)稱，提升了供需間的匹配度。

從消費(fèi)環(huán)節(jié)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)在匹配供需、提高配置效率的同時(shí)，也創(chuàng)造出新的需求。諸如電商、網(wǎng)約車等通過(guò)服務(wù)效率和質(zhì)量提升帶來(lái)消費(fèi)者效用提升，以及人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)帶來(lái)的沉浸式體驗(yàn)服務(wù)。

從分配環(huán)節(jié)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)/數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響則具有很大的不確定性。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造出新型的靈活就業(yè)崗位，提高部分勞動(dòng)群體收入。另一方面，人工智能等新一代信息技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)型及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶來(lái)崗位流失、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等，引發(fā)收入極化、收入差距擴(kuò)大。

蔡躍洲認(rèn)為，當(dāng)前，正規(guī)的數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)模遠(yuǎn)小于數(shù)據(jù)要素價(jià)值。中國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模偏小的問(wèn)題突出，公共數(shù)據(jù)的開放有待加強(qiáng)，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)面臨數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全的約束。他建議，政府部門應(yīng)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)流動(dòng)制度體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)治理監(jiān)管，引導(dǎo)支持研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)界應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型?？萍脊緫?yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，布局前沿?cái)?shù)字技術(shù)，提供數(shù)字技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要遵循社會(huì)需求導(dǎo)向規(guī)律

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新科技革命條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的引擎；然而，如果不能把握好其發(fā)展的目標(biāo)取向問(wèn)題，換句話說(shuō)，如果不能使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮好融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)和連接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的功能，便可能產(chǎn)生有投資無(wú)回報(bào)、有能力無(wú)功能、有產(chǎn)業(yè)無(wú)融合、有要素?zé)o市場(chǎng)，進(jìn)而有水漲無(wú)船高的現(xiàn)象。

破解這個(gè)問(wèn)題，李揚(yáng)認(rèn)為，至少需要從以下幾個(gè)方面著眼，從理論上形成正確的認(rèn)識(shí)，并用來(lái)指導(dǎo)政策制定和實(shí)際運(yùn)行。

首先，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)同步的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化從來(lái)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)各組成部分的整體、全面和同步的現(xiàn)代化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具體表現(xiàn)在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。在這“四化”過(guò)程中，信息化是連接其他各部分的樞紐，即通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化，新技術(shù)革命中產(chǎn)生的最新科技，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)用到各個(gè)產(chǎn)業(yè)之中。

其次，提高資源配置效率，破解“索洛悖論”。索洛做出“處處可見(jiàn)計(jì)算機(jī)，唯獨(dú)從統(tǒng)計(jì)中看不到生產(chǎn)率提高”這一描述，其實(shí)具有更深刻的隱喻意義。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步仍然需要遵循“誘致性技術(shù)變遷”規(guī)律，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要遵循社會(huì)需求導(dǎo)向規(guī)律。

再次，推動(dòng)和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)育。在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)成為越來(lái)越重要的生產(chǎn)要素，也自然要求通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置，然而，這并不意味著該要素的市場(chǎng)可以自然而然地形成和完善，因此，不僅需要像在其他要素市場(chǎng)那樣，精心培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，還應(yīng)該探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的獨(dú)特規(guī)律，如特殊的定價(jià)方式、交易規(guī)則、流動(dòng)渠道和配置機(jī)制等。

最后，在保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的前提下，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開放與合作。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮促進(jìn)開放作用的必然要求，也是與世界數(shù)字信息技術(shù)緊密接軌，保持中國(guó)始終處于該領(lǐng)域前沿的必須之舉。 近日，“新應(yīng)用、新體驗(yàn)、新消費(fèi)”——2023青島數(shù)字文化應(yīng)用發(fā)展大會(huì)在山東省青島市舉行。大會(huì)設(shè)有國(guó)家文化大數(shù)據(jù)、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、科技文旅融合、數(shù)字影視暨網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文化對(duì)外貿(mào)易等主題。圖為參觀者在展會(huì)上了解數(shù)字無(wú)人碼頭。新華社（記者 張守營(yíng)）

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