經(jīng)濟(jì)新方位·首季數(shù)據(jù)觀察

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)（主題）

人民日?qǐng)?bào)記者 邱超奕

【資料圖】

日前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示：一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。

“我們將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和對(duì)策研究，適時(shí)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)、吸引投資？在19日召開的國家發(fā)展改革委4月份新聞發(fā)布會(huì)上，孟瑋進(jìn)行了解讀。

多舉措推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回升

今年以來，各地各部門綜合施策釋放內(nèi)需潛能，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.8%，比去年四季度加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是服務(wù)消費(fèi)明顯恢復(fù)，接觸型、出行類消費(fèi)快速回暖；線上消費(fèi)保持增長(zhǎng)，一季度實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)7.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.2%。

“一季度消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也注意到，消費(fèi)持續(xù)回升的動(dòng)力有待進(jìn)一步提振。”孟瑋說，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)圍繞可持續(xù)性推出舉措。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。國家發(fā)展改革委正抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

大力穩(wěn)定汽車消費(fèi)。汽車消費(fèi)是支撐消費(fèi)的大頭，國家發(fā)展改革委將加快推進(jìn)充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時(shí)，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

推動(dòng)提升消費(fèi)能力。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，使居民能消費(fèi)敢消費(fèi)。

繼續(xù)優(yōu)化消費(fèi)條件。國家發(fā)展改革委將研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓老百姓獲得感強(qiáng)、愿消費(fèi)。

持續(xù)發(fā)力做好穩(wěn)物價(jià)工作

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.3%?？鄢称泛湍茉吹暮诵腃PI同比上漲0.8%，與1至2月持平，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。對(duì)于事關(guān)生產(chǎn)生活的一些重要商品，國家發(fā)展改革委持續(xù)發(fā)力，做好穩(wěn)物價(jià)工作。

當(dāng)前正值春耕春播關(guān)鍵階段，保障好化肥供應(yīng)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全大局。今年以來，國家發(fā)展改革委充分發(fā)揮跨部門化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門和單位印發(fā)通知，重點(diǎn)對(duì)保障今年春耕化肥原材料供應(yīng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等作出部署安排。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，針對(duì)年初部分化肥生產(chǎn)企業(yè)缺原料、缺能源、缺運(yùn)力的問題，積極協(xié)調(diào)解決矛盾。充分利用國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)作用，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極投放儲(chǔ)備，截至3月底已累計(jì)投放529萬噸，4月份還將投放500余萬噸，有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求。

受要素成本上升、市場(chǎng)供需不穩(wěn)、國際市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，當(dāng)前化肥價(jià)格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥市場(chǎng)運(yùn)行基本穩(wěn)定。與去年同期相比，目前尿素價(jià)格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種價(jià)格繼續(xù)低于國際市場(chǎng)。

近期，鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)一波明顯上漲?！拔覀儠?huì)同有關(guān)部門加大對(duì)鐵礦石現(xiàn)貨期貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，多次開展約談提醒，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。同時(shí)，持續(xù)加大國內(nèi)鐵礦勘探開發(fā)力度，加強(qiáng)再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源供給保障能力。近日，鐵礦石價(jià)格已小幅回落?！泵犀|表示。

為投資營(yíng)造更好環(huán)境

一季度，國內(nèi)需求逐步擴(kuò)大，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)8.8%、7.0%。

民間投資方面，國家發(fā)展改革委去年專門出臺(tái)文件，持續(xù)加大支持力度。從進(jìn)展情況看，“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細(xì)化分解到具體項(xiàng)目，吸引民間資本參與；加強(qiáng)社會(huì)資本投融資合作對(duì)接，去年以來各地推介的5萬余個(gè)項(xiàng)目中超過9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。下一步，將會(huì)同有關(guān)方面，通過建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項(xiàng)目建設(shè)中來。

外商投資方面，近期，各大跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項(xiàng)目。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年我國利用外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。孟瑋認(rèn)為，這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放、積極利用外資，下一步國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)做好5方面工作：

研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。目前，正在評(píng)估過去幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施效果，深入了解地方和外資企業(yè)訴求，研究進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施。

落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)政策。深入實(shí)施新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和中西部、東北等重點(diǎn)地區(qū)。

發(fā)揮重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制作用。目前，前6批重大外資項(xiàng)目已完成投資超630億美元。今年專班機(jī)制將加大要素保障力度，進(jìn)一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺(tái)作用。國家發(fā)展改革委將推動(dòng)健全開發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)招商引資功能。

做好外商投資促進(jìn)服務(wù)?！拔覀儗⑴e辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外資企業(yè)、外國商會(huì)的溝通交流。”孟瑋說。

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