據1月18日《工人日報》報道，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者與互聯網平臺企業(yè)缺乏協商溝通機制的問題，上海市政協總工會界別已向市政協提交相關提案，倡議有效發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用，盡快建立健全互聯網平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者間的民主協商機制，破解新就業(yè)形態(tài)勞動者“困在系統(tǒng)里”之局。

平臺企業(yè)通過算法對勞動者進行管理和派單，是相關互聯網行業(yè)的一個特征，也是造成新就業(yè)形態(tài)領域勞動關系復雜的一個主要原因。當下一些平臺企業(yè)運行的眾多算法，多為平臺企業(yè)單方制定，為企業(yè)利益考慮得多，為勞動者利益考慮得少，社會各界呼吁平臺企業(yè)改變算法制定方式和運行機制的聲音不斷。上海市政協總工會界別的提案，不僅說出了新就業(yè)形態(tài)勞動者的心聲，而且提出了變革的思路和方向，受到社會關注。

平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的關系，雖然具有一些不同于傳統(tǒng)勞動關系的特征，但勞動用工的本質沒有改變。算法控制的運用雖然改變了勞動用工的組織和管理形式，但沒有改變調整平臺企業(yè)與勞動者之間權利義務的本質。既然關乎雙方的權利義務，就應該雙方共同協商制定，不能由一方說了算。當下，一些新就業(yè)形態(tài)勞動者之所以被“困在系統(tǒng)里”，重要原因就在于平臺企業(yè)和勞動者之間的權利義務發(fā)生了扭曲，出現“一方獨大”局面。

應該指出，算法控制作為一項管理制度，尤其是一項影響新就業(yè)形態(tài)勞動者切身利益的重要制度，按照相關法律規(guī)定，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，平臺企業(yè)與工會或者職工代表平等協商來確定。工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。而現實情況是，大多數平臺企業(yè)在實施算法控制時，不僅沒有與勞動者平等協商、聽取勞動者意見，而且在算法運行中出現一些有利于勞動者的空間時，平臺企業(yè)還會進行擠壓。比如，前不久有報道稱，一名快遞小哥沒有按照平臺企業(yè)規(guī)劃的路線送單，節(jié)省了4分鐘時間，該平臺企業(yè)馬上“優(yōu)化”了送單路線。這是算法控制精準計算、讓快遞小哥時時處于高強度勞動狀態(tài)的一個典型例證。

如果算法控制一味沿著只保護平臺企業(yè)利益的方向走下去，不僅不利于新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的保護，而且長遠看，竭澤而漁式的管理也會損害平臺企業(yè)的利益。比如，在算法規(guī)則的擠壓下，新就業(yè)形態(tài)勞動者嚴重透支身體健康，一些快遞小哥、網約車司機為了搶時間，在路上行駛冒著極大的安全風險;因為算法規(guī)則的約束，相關行業(yè)的勞動者只能吃“青春飯”，風險和體力不支迫使年齡較大的勞動者早早退出，這很可能會影響相關行業(yè)的持續(xù)發(fā)展;受算法規(guī)則的影響，相關領域出現大量勞動糾紛和爭議，導致一些平臺企業(yè)遭受社會詬病，影響平臺企業(yè)的形象和未來發(fā)展。

法治社會，任何一種用工方式和管理手段都要考慮管理者和被管理者雙方的感受和利益，只對一方有利而對另一方不利的管理機制不可能長遠存在下去，算法規(guī)則也是如此。從這個意義上說，平臺企業(yè)的算法控制應該建立在雙方利益平衡和相對公平的基礎上。

改變算法規(guī)則的不平衡、不公平、不規(guī)范，平臺企業(yè)應轉變經營理念，充分考慮勞動者需求，力爭通過協商達到雙贏;有關部門應出臺類似《互聯網信息服務算法推薦管理規(guī)定》的法律法規(guī)，從源頭上控制平臺企業(yè)的過度索取，保護勞動者的利益，合理平衡雙方的權利義務;從構建和諧勞動關系而言，人社部門、工會等應大力推動建立健全勞動關系雙方有關算法規(guī)則的民主協商機制。

將算法規(guī)則引向合理、規(guī)范的發(fā)展軌道，平衡勞動者和平臺企業(yè)的訴求，需要更多地方的積極實踐與變革。

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