9月5日，廣東省人民政府新聞辦公室舉辦發(fā)布會，介紹廣東省政府制定實施穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策相關情況。南都·灣財社記者會上獲悉，系列增量政策將與今年以來廣東出臺的工業(yè)經(jīng)濟政策錯位互補，在七大方面新增或深化政策支持。并首提開展地級以上市、縣級年度工業(yè)穩(wěn)增長綜合評估。記者同時獲悉，目前廣東制造業(yè)專項指揮部負責的364個重大項目投資進度已達75.9%，超過時序進度17.6個百分點。

A

7個方面新增或深化政策

首提開展工業(yè)穩(wěn)增長綜合評估

據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹，為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結果。今年以來，廣東省已先后出臺“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟131條”等政策。

上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值1.91萬億元，同比增長3.5%，對GDP增長的貢獻率達到55.4%，支撐作用明顯增強。但與此同時，受疫情和當前復雜國際局勢等因素影響，廣東省在穩(wěn)工業(yè)及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定上也面臨著較大的壓力。

為此，廣東省政府組織制定了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策措施》(以下稱《增量措施》)，同時還出臺了三個領域專項行動。

吳東文介紹，《增量措施》之所以為“增量”，就是注重與已有政策錯位互補，著力在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、提振釋放消費需求、抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項目建設、加大招商引資力度、紓解中小企業(yè)資金困難、推動內外貿(mào)一體化發(fā)展、服務支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個方面提出新增或深化的政策舉措。

七個方面的增量政策支持將重點突出三點。一是突出目標導向和問題導向相結合，把握關鍵節(jié)點穩(wěn)住全年。為此，政策措施重在體現(xiàn)“短期管用”原則。首次提出開展2022年度工業(yè)穩(wěn)增長綜合評估，廣東省政府將對全省前5名的地級以上市和前30名的縣(市、區(qū))予以通報表揚，加強正面導向和激勵，鼓勵各地聚焦全年目標任務集中發(fā)力。

二是突出降成本、保權益、強服務多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。具體將對受疫情影響未能及時繳費的制造業(yè)中小微和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”緩繳期限從原來的6個月延長至2022年12月底。并以“鏈長+鏈主制”協(xié)同推進建立重點產(chǎn)業(yè)供應鏈上下游企業(yè)供需對接機制。引導國有企業(yè)加大對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的投資力度。

此外，增量政策注重突出消費、投資、進出口多向發(fā)力，千方百計提振擴大需求。為此，將鼓勵各地繼續(xù)組織開展汽車、消費電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品以及消費品“三品”促銷活動。支持工業(yè)企業(yè)開展技術改造，以及鼓勵將基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點擴大到符合條件工業(yè)園區(qū)等。

B

專項行動

汽車零部件、硅能源和工業(yè)設計三大領域配套政策

與《增量措施》相配套，汽車零部件、硅能源和工業(yè)設計領域三大行動計劃由廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)實施。

其中，據(jù)吳東文介紹，《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》是全國省級層面首個推動硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃，提出力爭到2025年將廣東省建設成為我國硅能源產(chǎn)業(yè)集群高地。

為實現(xiàn)這一目標，政策支持一方面從基金、園區(qū)、平臺、人才和電力消納五個方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，優(yōu)化硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一方面從光伏制造、儲能電池、光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源、裝備及零部件、材料、應用、循環(huán)利用、智能制造等十個領域構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，形成產(chǎn)業(yè)鏈支撐格局。

同時，將加大對重大項目建設、關鍵技術攻關及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地建設等支持力度，吸引重點企業(yè)、優(yōu)秀團隊落戶廣東。并堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，大力推動光伏電站建設，推廣光伏發(fā)電應用。

《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)則提出了明確的發(fā)展數(shù)字指標。提出到2025年，廣東省汽車產(chǎn)量突破430萬輛，實現(xiàn)汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入超5900億元。通過加強汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐。

當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受全社會關注。據(jù)吳東文介紹，當前廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展整體水平已跟國際先進水平保持同步，擁有了一批在技術領域服務于行業(yè)第一梯隊的頭部企業(yè)。

對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，當前廣東已確定了三個發(fā)展方向。包括利用電子信息產(chǎn)業(yè)的技術優(yōu)勢，通過培育引進高水平的科研團隊，突破車規(guī)級高精度傳感器、智能座艙、高精地圖、智能操作系統(tǒng)等核心技術的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

加快發(fā)展汽車新型的電子電氣架構，增強汽車電子相關技術和產(chǎn)品的跨車型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性，搶抓功能安全、通信架構升級等方面的市場機遇。以及開展汽車芯片的應用推廣示范，加快提升汽車芯片功能，提高自主芯片的應用水平等。

《工業(yè)設計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》則提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設計粵東粵西粵北行、設計高地打造、設計生態(tài)構建等4項主要任務，將加快推動設計成果產(chǎn)業(yè)化，提升廣東省制造業(yè)的內生動力。具體舉措包括助推各行業(yè)領域重視工業(yè)設計環(huán)節(jié)，鼓勵支持工業(yè)設計機構向粵東粵西粵北地區(qū)提供設計服務，運用設計拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

C

重大項目

目前進度達75.9% 超時序進度17.6個百分點

會上同時披露了一組今年以來廣東工業(yè)投資的關鍵數(shù)據(jù)和重大項目進展情況。今年以來，廣東省工業(yè)投資保持較高增速。

2022年1-7月，全省工業(yè)投資同比增長16%。投資結構進一步優(yōu)化，先進制造業(yè)投資同比增長27.6%，高于工業(yè)投資11.6個百分點，占工業(yè)投資比重較2021年全年提高4個百分點。高技術制造業(yè)投資同比增長36.8%，高于工業(yè)投資20.8個百分點;占工業(yè)投資比重較2021年全年提高3.7個百分點。

據(jù)吳東文介紹，2022年，廣東堅持把推動制造業(yè)重大項目建設作為工業(yè)投資穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉推進工業(yè)投資。優(yōu)化調整設立了制造業(yè)等6個專項指揮部，健全省重大工程建設項目總指揮部運行機制，并成立了省重大項目并聯(lián)審批專班，加快推進制造業(yè)項目建設。

廣東省工信廳成立制造業(yè)重大項目工作專班，建立完善“省市聯(lián)動、分級負責”的制造業(yè)項目跟蹤服務工作機制，對省級負責的制造業(yè)重大項目實施“日跟蹤、周報告、月調度”機制，對投資50億元以上的項目按月收集項目信息及進展情況。目前，根據(jù)最新摸查情況，制造業(yè)專項指揮部負責的364個正式項目投資進度達75.9%，超過時序進度17.6個百分點。

另據(jù)廣東省商務廳二級巡視員、廣東省政府駐東南亞辦事處主任李敬會上介紹，今年以來廣東已推動達成38個重點外資項目意向落戶或增資擴產(chǎn)。今年1-7月，到資金額1億美元(含)以上的外資大項目33個，實際外資91.4億美元，占全省實際外資的54.9%，巴斯夫廣東一體化基地、?？松梨谑C合體、中海殼牌乙烯三期等一批高質量標志性外資項目加快落地建設，成為外資穩(wěn)定增長的重要支撐。

李敬表示，接下來廣東將持續(xù)加大招商引資力度，將充分發(fā)揮常態(tài)化聯(lián)絡機制，爭取引進新一批世界500強投資項目。同時通過開展重點招商活動、抓對口招商、完善招商引資機制等舉措持續(xù)吸引全球企業(yè)到廣東投資發(fā)展。

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