今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實施的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

實施增值稅大規(guī)模留抵退稅，是新的組合式稅費支持政策的主要內(nèi)容，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵性舉措，2022年新增留抵退稅約1.5萬億元。為確保政策落實落地，財政部、國家稅務總局、中國人民銀行成立三部門會商機制，三部門5月10日聯(lián)合舉行留抵退稅新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，國家稅務總局副局長王道樹公布了上述數(shù)據(jù)。

王道樹說，留抵退稅政策擴大了范圍，提高了退稅比例，加快了頻次。政策覆蓋所有符合條件的小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學研究和技術(shù)服務業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”，精準錨定國民經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生鮮明政策導向，發(fā)揮助實體、擴投資、促創(chuàng)新的積極作用。

相對于減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力，促進消費投資，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。財政部稅政司司長賈榮鄂介紹說，今年實施的留抵退稅政策優(yōu)先安排小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。小微企業(yè)是歷次減稅降費重點支持的對象。2022年留抵退稅政策設計將小微企業(yè)作為重點和優(yōu)先安排對象，對所有符合條件的小微企業(yè)放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，并一次性退還存量留抵稅額。同時，在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，在4月份最先退還微型企業(yè)存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業(yè)存量留抵稅額。小微企業(yè)抗風險能力比較弱，在小微企業(yè)資金緊張的時候，留抵退稅這一場“及時雨”，直接給企業(yè)增加現(xiàn)金流，將極大地增強小微企業(yè)的發(fā)展信心和底氣，幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、復元氣。

同時，重點支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。制造業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度高，對服務業(yè)和就業(yè)的帶動能力強，是國家發(fā)展的基石和基礎，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點。2022年將先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額政策范圍，擴大到全部制造業(yè)，以及科學研究和技術(shù)服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，全面解決這六個重點行業(yè)的留抵稅額問題。

此外，加快退稅工作進度，讓企業(yè)更早受益。在提前中型企業(yè)退稅實施時間方面，此前已發(fā)通知將中型企業(yè)存量留抵退稅實施時間由2022年三季度，提前至5月1日實施、6月30日前集中退還。

為保障應退稅款及時退付、財政運行正常，基層財力得到中央支持。據(jù)財政部預算司司長王建凡介紹，財政部安排專項資金1.2萬億元，支持地方落實留抵退稅政策，保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元、補充縣區(qū)財力專項資金2800億元。中央財政將專項資金納入直達資金范圍，實行單獨調(diào)撥。其中，列入2022年預算的8000億元轉(zhuǎn)移支付資金已分批下達。

發(fā)布會上，中國人民銀行國庫局局長董化杰表示，2022年以來，已累計上繳結(jié)存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元，為退稅資金保障打下堅實基礎，直接增強財政可用財力。已上繳結(jié)存利潤8000億元相當于降準0.4個百分點，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。

關(guān)鍵詞： 增值稅留抵退稅款 大規(guī)模留抵退稅 制造業(yè)新規(guī) 助企紓困政策效應