5月11日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹全力做好物流保通保暢工作有關情況。交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華表示,目前,27個省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證,在保障重點物資運輸中發(fā)揮了積極作用。下一步,將堅持問題導向,持續(xù)發(fā)揮好通行證作用,全力保障好涉疫地區(qū)重點物資運輸暢通高效。

符合防疫要求前提下 不得以沒有通行證為由限制通行

為切實發(fā)揮通行證制度在特殊時段、重點物資保供保運方面的作用,國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室印發(fā)通知,進一步規(guī)范了重點物資運輸車輛通行證制度,嚴格規(guī)范通行證使用性質。對通行證適用范圍、制式格式、發(fā)放主體、申領渠道、全國互認等進行了部署安排。

韓敬華同時提醒,通行證是應急狀態(tài)下,重點地區(qū)在特殊時段為保障重點物資跨區(qū)域運輸所發(fā)放的調運憑證和保供證明,核心目的在于保障涉疫地區(qū)重點物資車輛快速便捷通行,并不取代疫情防控的基本要求。需要特別說明的是,不是所有貨運車輛都需要辦理通行證,對于運輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū),或者承運的不是重點物資的車輛,不需要申領、辦理和使用通行證。在符合防疫要求的前提下,各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行,對于持有通行證的車輛,各地應當采取有效措施保障車輛優(yōu)先快速通行。

此外,嚴格規(guī)范通行證使用范圍。通行證保障的是重點物資運輸,具體包括醫(yī)療和防控物資,生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資,農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資,以及重點外貿企業(yè)物資運輸?？紤]到重點物資需求單位和保供企業(yè)等收發(fā)貨單位,具體掌握著物資的供需狀況、調運需求、路線安排和時間要求等,通行證由這些收發(fā)貨單位統(tǒng)一申領辦理后,再由其組織貨運企業(yè)、個體司機等承運單位來具體實施運輸。啟用通行證的地區(qū),由所在地的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,分行業(yè)、分領域向申領單位發(fā)放。

符合“一證兩碼”要求即放行,不得層層加碼

韓敬華表示,嚴格落實通行證發(fā)放使用管理各個環(huán)節(jié)責任。在證件發(fā)放環(huán)節(jié),發(fā)證單位需嚴格審核辦證單位、承運單位疫情防控舉措的落實情況;在車輛發(fā)運環(huán)節(jié),辦證單位需將通行證有關信息及時推送目的地收發(fā)貨單位進行報備;在車輛到達環(huán)節(jié),如行程碼綠色不帶*號,必須立即放行。

對于行程碼綠色帶*號的,符合48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼正常、行程卡綠色,即符合“一證兩碼”要求,要立即放行,不得層層加碼,可由收發(fā)貨單位對防疫檢測點至目的地實施閉環(huán)管理、點對點運輸,落實疫情防控措施。

對重點物資運輸車輛通行證,實行熔斷機制,對因疫情防控要求落實不到位造成疫情傳播擴散的,要暫停對收發(fā)貨單位和承運單位辦理通行證。

焦點

A

全國關停關閉高速公路收費站和服務區(qū)基本清零

交通運輸部安全總監(jiān)李國平用一組數(shù)據(jù)介紹了近期物流保通保暢工作的進展:“全國關停關閉高速公路收費站和服務區(qū)基本清零;5月10日,全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%,鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%,主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成,郵政快遞業(yè)務量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標箱,回升至疫情前的八成以上;浦東機場和白云機場貨郵吞吐量回升至六成以上。”

李國平指出,3月份以來,國內疫情多點頻發(fā),部分地區(qū)對貨車采取層層加碼、“一刀切”管控舉措,造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢,對重要民生物資供應、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等帶來較大影響。對此,交通運輸部高度重視,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,密切部門協(xié)調,強化部省聯(lián)動,聚焦物流堵點卡點問題,統(tǒng)籌調度督辦,細化舉措,強化服務保障,推動物流保通保暢工作取得階段性成效。

B

指導各地盡量將物流配送節(jié)點網(wǎng)點劃在封控區(qū)外

目前高速公路國省干線等交通大動脈已基本打通,但是末端不暢的問題在部分地區(qū)仍然還很突出。如何暢通物資配送“最后一公里”?交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華回應,交通運輸部將會同國務院物流保通保暢工作領導小組有關成員單位,采取積極有效措施,著力打通末端梗阻,暢通“微循環(huán)”。

具體來說,一是指導各地對已關停的郵政快遞分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點、快遞服務站等物流配送節(jié)點網(wǎng)點,在符合防疫要求并嚴格落實疫情防控措施的前提下有序解封。對承擔防疫物資、民生物資和重要生產(chǎn)生活物資中轉配送任務的,實行優(yōu)先解封。對于居家隔離的物流配送從業(yè)人員,在滿足當?shù)胤酪咭蟮那疤嵯?推動盡快返崗復工。二是指導各地在劃定封控區(qū)時,盡量將物流配送節(jié)點網(wǎng)點劃在封控區(qū)外,保障網(wǎng)點有序運轉;對于物流配送節(jié)點網(wǎng)點位于封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)之外的,不得擅自關停;在防范區(qū)、管控區(qū)范圍內確需關停負責中轉省際、市際生產(chǎn)生活物資和郵件快件的,需按程序分別提請省級、市級聯(lián)防聯(lián)控機制批準。三是指導各地及時向社會公布轄區(qū)內貨車通行管控政策措施,對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行;推動各地加快建立負責城市保供任務的商貿流通、物流配送和郵政快遞企業(yè)名單,對納入名單的企業(yè)優(yōu)先辦理市內車輛通行證明,保障車輛優(yōu)先便捷通行。四是圍繞強銜接,指導各地加快建設啟用應急物資中轉站、接駁點和分撥場地,強化疫情防控舉措,優(yōu)化甩掛、接駁等運輸組織方式,在有效控制疫情傳播風險的前提下,促進干支有效銜接、有序中轉,保障城市各類物資供應。

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