4月22日-23日，以“旅游人才建設(shè)與青年人才培養(yǎng)”為主題的2022中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì)在京召開(kāi)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從年會(huì)上獲悉，當(dāng)前，旅游人才的重要性愈發(fā)凸顯。但有關(guān)調(diào)研顯示，供需錯(cuò)配嚴(yán)重、流失率居高、“吃青春飯”等問(wèn)題凸顯，旅游人才緊缺加劇，正成為行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士呼吁，加快補(bǔ)齊旅游業(yè)人才短板，建立緊缺人才目錄，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村和縣域旅游專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

旅游人才重要性凸顯

近段時(shí)間，從貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議，到文化旅游部印發(fā)《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》，召開(kāi)電視電話會(huì)議，文化和旅游人才培養(yǎng)的重要性得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

“文化和旅游領(lǐng)域是最需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)、最需要人才支撐的領(lǐng)域之一。”文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)胡和平在年會(huì)上表示，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)靠人才、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展靠人才。打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的文化和旅游人才隊(duì)伍，是創(chuàng)業(yè)之基、興業(yè)之要。

胡和平強(qiáng)調(diào)，要悉心培育人才，優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu)，辦好學(xué)校教育、職業(yè)教育，發(fā)揮市場(chǎng)主體、社會(huì)組織作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀旅游人才。

還要注重實(shí)踐鍛煉，以實(shí)踐磨煉人才，以事業(yè)成就人才，以成長(zhǎng)激勵(lì)人才，為旅游人才成長(zhǎng)成才、成就事業(yè)搭建舞臺(tái)。要真誠(chéng)關(guān)心幫助人才，讓廣大旅游人才安身、安心、安業(yè)。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批青年骨干人才，不斷擴(kuò)大人才“蓄水池”。要加強(qiáng)政策支持，堅(jiān)持深化改革，為旅游人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)營(yíng)造良好環(huán)境。

對(duì)于當(dāng)前旅游人才的定位，中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌強(qiáng)調(diào)，要努力成為國(guó)家需要行業(yè)認(rèn)可的旅游人才。在他看來(lái)，新時(shí)代的旅游人才必須是國(guó)家需要、時(shí)代呼喚的，也應(yīng)當(dāng)為行業(yè)認(rèn)可的;新時(shí)代的旅游人才需要專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，更需要實(shí)踐鍛煉，以及競(jìng)爭(zhēng)與淘汰;新時(shí)代的旅游人才要到地方基層，到產(chǎn)業(yè)一線去。

受中國(guó)旅游研究院課題組委托，中國(guó)旅游研究院政策所曹洋在發(fā)布《中國(guó)旅游人才發(fā)展報(bào)告(1949-2021)》時(shí)指出，當(dāng)前旅游需求進(jìn)一步升級(jí)，旅游市場(chǎng)進(jìn)一步分層、分眾，旅游業(yè)邊界拓展，旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)提升，對(duì)旅游人才提出了更多元的要求。文化和旅游融合發(fā)展的時(shí)代背景下，打破了人才的界限，為旅游人才發(fā)展開(kāi)拓了新的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)中的廣泛應(yīng)用，為旅游人才發(fā)展指引了新的方向。

圍繞旅游高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和青年人才培養(yǎng)的核心要義。洛陽(yáng)師范學(xué)院校長(zhǎng)梁留科認(rèn)為，圍繞該目標(biāo)要形成三大人才隊(duì)伍體系，一是旅游領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，即面對(duì)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、智慧旅游和導(dǎo)游、旅行社、酒店等旅游的專(zhuān)門(mén)人才技能培養(yǎng)。二是旅游經(jīng)營(yíng)管理人才。三是旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

供需失衡、流失率高

不過(guò)，業(yè)內(nèi)也指出，當(dāng)前旅游行業(yè)面臨較為嚴(yán)峻的人才短缺和流失問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)旅游研究院課題組的前期調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前我國(guó)旅游人才主要面臨五大問(wèn)題：一是適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才相對(duì)短缺，服務(wù)現(xiàn)代旅游定制化、小眾化、近程游、深度游的旅游企業(yè)亟須的人才短缺。一些企業(yè)管理人員表示，投遞簡(jiǎn)歷者多，但符合要求者少，人才供給和需求錯(cuò)位的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

二是戰(zhàn)略性人才、高技能人才和復(fù)合型人才緊缺。三是旅游人才分布區(qū)域不均問(wèn)題仍舊突出。從區(qū)域來(lái)看，我國(guó)旅游人才分布呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱的特點(diǎn);從城鄉(xiāng)來(lái)看，我國(guó)旅游人才主要集中在城市地區(qū)。四是人才評(píng)定和管理制度亟須改革。長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)體制內(nèi)外習(xí)慣按照學(xué)位、職稱，或者是榮譽(yù)稱號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才進(jìn)行分級(jí)管理，不利于推動(dòng)旅游人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，可能阻礙旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。五是行業(yè)薪酬和社會(huì)聲譽(yù)有待提高。

“新冠疫情對(duì)服務(wù)業(yè)特別是旅游行業(yè)的重大影響，短期看是市場(chǎng)，長(zhǎng)期看是人才。”臺(tái)州學(xué)院黨委書(shū)記崔鳳軍在浙江展開(kāi)的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，旅游行業(yè)人才短缺和流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)峻。超過(guò)三分之二的旅游企業(yè)面臨較為嚴(yán)重的招工難、用工難問(wèn)題，從業(yè)人員流失率高達(dá)每年35%。“這次疫情雪上加霜，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30到40歲從業(yè)人員流失率超過(guò)50%，而他們僅有18%的人表示疫情過(guò)后再?gòu)氖侣糜螛I(yè)。”

此外，結(jié)構(gòu)存量不合理。崔鳳軍指出，從旅游行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，人才集中在傳統(tǒng)行業(yè)，而新型旅游門(mén)類(lèi)人力資源數(shù)量不多，民宿店長(zhǎng)相對(duì)缺乏。旅游人才以中低層次為主，吃青春飯現(xiàn)象仍然明顯，復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏。

后備人才儲(chǔ)備不足。根據(jù)浙江省教育廳數(shù)據(jù)，省內(nèi)高校本科旅游專(zhuān)業(yè)招生越來(lái)越少，而且新生入學(xué)之后轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)比例常年保持在25%以上，2021年疫情期間更是高達(dá)50%以上。加上就業(yè)等方面原因，碩士研究生招生越來(lái)越難。

對(duì)于旅游人才緊缺的原因，崔鳳軍分析稱，一是旅游行業(yè)社會(huì)地位不高，二是就業(yè)環(huán)境整體不佳，三是季節(jié)性差異導(dǎo)致收入不穩(wěn)定，四是行業(yè)低層次競(jìng)爭(zhēng)激烈，五是人才成長(zhǎng)空間缺乏。

多措并舉打造人才隊(duì)伍

對(duì)于旅游人才培養(yǎng)，課題組建議，牢固樹(shù)立人才是建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第一推動(dòng)力的觀念。此外，要面向市場(chǎng)找人才。要為服務(wù)行業(yè)留下人才。不僅要為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、包容創(chuàng)新的環(huán)境，更要大膽放手地使用人才。摒棄簡(jiǎn)單的以學(xué)位、職稱、榮譽(yù)稱號(hào)等職位高低評(píng)判人才的辦法。給人才一定的自由發(fā)揮空間，讓?xiě)?zhàn)略領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才得以脫穎而出，使技術(shù)人才和服務(wù)人才能夠留得住，沉得下來(lái)。

“還要注重分類(lèi)育人才，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，堅(jiān)持培育一批扎根實(shí)踐、把成果應(yīng)用于旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)家學(xué)者。”曹洋說(shuō)。

崔鳳軍建議，由政府主導(dǎo)旅游人才培養(yǎng)，建立急需緊缺人才目錄。在住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍。大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才尤其高端人才。依托高校優(yōu)質(zhì)資源，培育高素質(zhì)旅游人才。建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，打破傳統(tǒng)培養(yǎng)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村和縣域旅游的專(zhuān)業(yè)人才。

攜程集團(tuán)CEO孫潔表示，要立足國(guó)情，加大培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。攜程去年推出“鄉(xiāng)村旅游振興”戰(zhàn)略，計(jì)劃投入10億元基金，規(guī)模化賦能100個(gè)旅游村、培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)村旅游振興人才。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì) 鄉(xiāng)村旅游振興 旅游業(yè)人才短缺 文旅新規(guī)劃