4月20日，國家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作縣醫(yī)院名單的通知》，公布了首批納入“千縣工程”的縣醫(yī)院名單，涉及1233家醫(yī)院。標(biāo)志著“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作全面啟動。

到2025年，至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療水平

此前，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》曾提出“縣級醫(yī)院為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，“推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支持縣級醫(yī)院發(fā)展，力爭新增500個縣級醫(yī)院(含中醫(yī))達(dá)到三級醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力”的工作要求，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行(2021-2025年)》等文件都明確要求提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力。

2021年10月，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案(2021-2025年)》，要求推動省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用，到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實(shí)現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1233家縣醫(yī)院參與“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作

國家衛(wèi)健委按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《工作方案》要求，結(jié)合“十三五”時期縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力第三方評估情況，確定了以下推薦條件：

一是以脫貧地區(qū)、三區(qū)三州、原中央蘇區(qū)、易地扶貧搬遷安置地區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，按照《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)》評估的縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力情況;

二是縣醫(yī)院臨床專科能力建設(shè)情況;

三是在分級診療制度建設(shè)中落實(shí)縣醫(yī)院功能定位情況;

四是縣醫(yī)院綜合能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;

五是地方政府支持保障政策等。

全國所有設(shè)縣(不含市轄區(qū))的省份均開展了推薦工作，國家衛(wèi)健康委結(jié)合推薦條件，并組織各省份進(jìn)行了2輪復(fù)核，最終共有1233家縣醫(yī)院參與“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作。

今年的政府工作報告中也明確要求：提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，通過推動縣醫(yī)院綜合能力提升，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，落實(shí)縣醫(yī)院功能定位，有效承擔(dān)縣域居民常見病、多發(fā)病診療，急危重癥患者搶救以及促進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合共享，實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院綜合能力提升和高質(zhì)量發(fā)展。

開展縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估，中期調(diào)整《縣醫(yī)院名單》

對于關(guān)于納入名單縣醫(yī)院的管理，國家衛(wèi)健委將組織縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估，根據(jù)評估情況和《工作方案》有關(guān)工作要求推進(jìn)進(jìn)展，中期調(diào)整《縣醫(yī)院名單》。

對未參與“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作，但能力提升明顯并符合推薦條件的縣醫(yī)院，可經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門推薦納入;

對在《縣醫(yī)院名單》內(nèi)，但工作進(jìn)展不明顯，經(jīng)中期評估與達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)能力目標(biāo)差距較大的縣醫(yī)院，將從名單中剔除。

縣級醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審不是最終目標(biāo)，而是縣域醫(yī)療真正服務(wù)能力的提升

據(jù)《健康縣域傳媒》報道，河北省衛(wèi)生健康委醫(yī)療評價指導(dǎo)中心評價科負(fù)責(zé)人張洪亮認(rèn)為，國家強(qiáng)基層鼓勵的是二級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院的技術(shù)能力和服務(wù)水平，甚至可以嘗試開展一些三級醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，但不等同于全都要發(fā)文明確掛牌三級醫(yī)院。比如，2011版標(biāo)準(zhǔn)用于對三級綜合醫(yī)院實(shí)地評審，并作為醫(yī)院自我評價與改進(jìn)之用。而2020版標(biāo)準(zhǔn)適用于三級醫(yī)院，二級醫(yī)院可參照使用。

多位醫(yī)院管理專家在接受采訪的時候坦言：很顯然，縣級醫(yī)院通過三級醫(yī)院的評審不是最終目標(biāo)，而是縣域醫(yī)療真正服務(wù)能力的提升，按照縣域不低于30萬的服務(wù)人口，將會有3億以上的縣域百姓能在自己的家鄉(xiāng)內(nèi)享受到三級綜合醫(yī)療服務(wù)的水平，徹底改善當(dāng)下中國百姓的“看病難”的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞： 縣醫(yī)院醫(yī)療水平 千縣工程內(nèi)容 三級醫(yī)院醫(yī)療水平 分級診療制度