4月1日，新版《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》和《道路交通安全違法行為記分管理辦法》正式實施。兩項新規(guī)在很多細節(jié)之處做出了改動和調整，而這些都與公路貨運行業(yè)息息相關。特別是駕駛證考取年齡的放寬以及考試科目的減少，或將吸引一批新的運輸從業(yè)者進入物流領域。同時，更為嚴格的處罰措施，也將進一步規(guī)范卡車司機的駕駛行為，減少道路交通事故的發(fā)生。

多項內容調整優(yōu)化再升級

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》的修訂共涉及93條，修改80條、新增13條。

其中，針對駕駛證考試內容和項目做了進一步優(yōu)化與完善，比如在科目二考試中(A1、A2、A3、B1、B2車型)，考試項目由以前的16項變?yōu)?4項，取消“通過連續(xù)障礙”和“起伏路行駛”項目;對申請增駕大中型客貨車準駕車型的，科目三考試預約間隔時間由取得學習駕駛證明40日調整為30日。不僅如此，新規(guī)對大型車輛科目三考試里程也進行了調整，大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車考試里程由原先的20公里減少到10公里。綜上來看，新規(guī)實施后，卡車司機考證難度有了一定降低。

值得注意的是，在新版《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》中，申請大型客車、重型牽引掛車準駕車型，年齡被放寬至22周歲以上60周歲以下。而此前，增駕A2的年齡要求是在24周歲以上50周歲以下。相較而言，新規(guī)在年齡限制上有了些許放寬。

再看新版《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，通過推行學法減分、優(yōu)化調整記分分值、調整滿分學習考試制度等措施，對記分管理制度進行了系統(tǒng)調整和完善，將從前“硬性處罰”的處理方式轉變?yōu)閳猿謱拠老酀?、強化教育引導?ldquo;柔性執(zhí)法”舉措。

從具體內容來看，新交規(guī)推出了扣滿12分不降級制度，即通過學習和考試免受駕駛證降級的處罰。對于一個記分周期內多次記滿12分的，延長學習時間，增加學習內容，增加考試科目，對多次違法駕駛人加強教育管理;對于交通違法行為情節(jié)輕微，給予警告處分的，免予記分。

此外，新交規(guī)還對原有的違法記分分值進行了修改，并新增了9分的違法行為分類，取消了分值為2分的違法行為歸類。據(jù)統(tǒng)計，此次修改后的記分行為共有50項，有7項記12分，7項記9分，11項記6分，15項記3分，10項記1分，總分值降至268分。其中，卡車司機較為關心的超速、超載、疲勞駕駛等懲處力度均有所下降。

新交規(guī)在融入更多人性化理念和管理模式的同時，針對兩客一危車輛的監(jiān)管則更加嚴格，且中重卡禁駕情形也從3種增長至7種。另外，在記12分交通違法行為中，新交規(guī)還新增了“代替實際機動車駕駛人接受交通違法行為處罰和記分牟取經(jīng)濟利益”的一項，這也意味著買分賣分的灰色產業(yè)鏈有望得到遏制。

取消12分降級制度　提升卡車司機從業(yè)幸福感

“調整完善后的兩項新規(guī)，更加科學合理且人性化，不僅完善了道路交通違法記分管理制度，降低了考取駕駛證的難度，對規(guī)范機動車駕駛人的駕駛行為，維護道路交通通行秩序也發(fā)揮了積極作用。”物流行業(yè)資深人士王金伍表示，尤其是取消駕駛證記滿12分降級制度，通過教育與處罰相結合的手段，來管理交通違法行為事件的發(fā)生，充分體現(xiàn)了相關部門對卡車司機的理解與關心。

“之前，規(guī)定駕駛證記滿12分降級的出發(fā)點是好的，但現(xiàn)階段針對卡車司機的交規(guī)條例較多，而且管理十分嚴格，稍有疏忽就容易被記滿12分，卡車司機也會因‘降證’陷入有車難跑的境地。”河南卡車司機李剛表示，對于運輸從業(yè)者而言，駕駛證的重要性是不言而喻的。

“取消駕駛證滿分降級制度，對于卡車司機來說無疑是一大利好。同時也避免了部分運輸從業(yè)者在駕駛證扣完12分后，做出一些不理智的行為，在一定程度上緩解了執(zhí)法人員與卡車司機之間的緊張關系。”卡車司機劉文強表示，新規(guī)的實施，不僅會降低運輸從業(yè)者的運營壓力，還能進一步提升卡車司機的從業(yè)幸福感。

新規(guī)有尺度更有溫度

兩項新規(guī)的正式實施，改善了以往相對強硬的處罰手段，將焦點回歸到違章行為本身，既尊重了法律的權威，又體現(xiàn)了人性的關懷。

如今，卡車司機承擔著全國70%以上的貨運量，為國家經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。與此同時，卡車司機又是一個辛苦、高危的職業(yè)，需要全行業(yè)的共同關注。

“新規(guī)的實施，充分體現(xiàn)了國家有關部門對運輸從業(yè)者的關心與理解，對于改善卡車司機的從業(yè)環(huán)境，推動貨運行業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。”王金伍告訴記者，新規(guī)還推出了很多人性化舉措，有效解決了“一刀切”管理衍生的問題，降低了車輛運營所產生的違規(guī)成本，對于卡車司機來說是相當友好的。

“有溫度的措施雖好，但也要掌握好尺度，人性化執(zhí)法的基本原則依然是合法，在執(zhí)法過程中依舊要維護法律的權威，切勿背離人性化執(zhí)法的初衷。”貨車公益維權人士劉賀舉提醒道。

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