為推動深圳金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，4月7日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局連發(fā)3份文件，聚焦支持深圳金融企業(yè)、金融科技及風投創(chuàng)投等各領域發(fā)展：《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》《關于促進深圳風投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

三大文件齊出臺，有何亮點?南都灣財研社記者梳理看到，在扶持金融科技發(fā)展方面，文件通過宣示性條款，在行業(yè)層面明確了深圳市金融科技發(fā)展的重點項目，提出全力培育金融科技領軍企業(yè)，并重點在傳統(tǒng)機構轉(zhuǎn)型、具備互聯(lián)網(wǎng)特性新型持牌機構、金融技術服務等三個領域培育領軍企業(yè)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，三個文件配套實施，有助于加快深圳金融業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過金融科技打造深圳金融業(yè)的核心優(yōu)勢和競爭力。金融科技是數(shù)字經(jīng)濟時代金融業(yè)的底層核心產(chǎn)業(yè)?？萍脊尽⒔鹑跈C構、互聯(lián)網(wǎng)平臺在發(fā)展金融科技方面各具優(yōu)勢，三大領域共同構成了一套完整的生態(tài)圈。對于深圳來說，面向未來，發(fā)展數(shù)字化金融應成為其長期戰(zhàn)略。

宣示性條款明確金融科技發(fā)展重點項目

金融科技(FinTech)是金融與科技融合的產(chǎn)物，已成為全球金融創(chuàng)新和競爭的制高點、主戰(zhàn)場，“無科技不金融”已成為業(yè)界共識。深圳金融監(jiān)管局在此次政策解讀中也表示，今后一段時期是金融科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，未來可能出現(xiàn)顛覆級的科技創(chuàng)新，深刻改變金融生態(tài)。

當前，深圳科技創(chuàng)新企業(yè)密集活躍，在金融科技領域基礎優(yōu)、起步早，技術創(chuàng)新、場景應用等能力處于領先位置，已形成較為完整的金融科技生態(tài)體系。在今年3月發(fā)布的最新一期全球金融中心指數(shù)GFCI中，深圳金融科技子項排名位列全球第六名。

“盡管福田區(qū)于2017年率先出臺了國內(nèi)首個地方金融科技專項政策，市區(qū)兩級也均率先設立了金融科技專項獎，但區(qū)級層面的政策層級相對不足，深圳市發(fā)展金融科技尚缺乏有“含金量”的政策抓手，及時出臺深圳市金融科技扶持政策的必要性越發(fā)凸顯。”

深圳金融監(jiān)管局表示，“《若干措施》的出臺，彌補了我市在金融科技領域的政策空白，將成為建設全球金融科技中心城市的重要抓手。”

此次《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》(下簡稱《金融科技若干措施》)的印發(fā)，一方面通過宣示性條款，在行業(yè)層面明確了深圳市金融科技發(fā)展的重點項目，體現(xiàn)深圳對于金融科技未來發(fā)展的政策導向。

在扶持金融科技重點項目方面，進一步發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)與技術優(yōu)勢，圍繞監(jiān)管科技、金融信創(chuàng)、數(shù)字人民幣、智能合約、貿(mào)金平臺、供應鏈金融等前沿領域支持一批重點項目發(fā)展，同時推動人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫、分布式技術、隱私計算等關鍵基礎技術攻關，不斷鞏固、強化深圳在金融科技領域的優(yōu)勢。

另一方面，針對行業(yè)痛點精準發(fā)力?！督鹑诳萍既舾纱胧访鞔_，對于金融科技類基礎設施給予最高2000萬元的財政獎勵，吸引落地深圳。對于深圳引進的其他具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設的金融科技重點項目、系統(tǒng)重要性機構、基礎設施和平臺(基地)，給予1000萬元的一次性落戶獎勵。

同時，《金融科技若干舉措》要求進一步擴大深圳金融業(yè)在全球的影響力，在國內(nèi)率先舉辦高質(zhì)量、具有國際影響的金融科技節(jié);此外，在補人才短板方面，圍繞“深港澳金融科技師”專才計劃加強金融科技人才培養(yǎng)與引進力度。

三大重點領域培養(yǎng)領軍企業(yè)：傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)股東、金融技術服務

深圳金融業(yè)在同一日迎來了三份重磅文件，經(jīng)濟學家鄭磊表示，三個文件配套實施，有助于加快深圳金融業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過金融科技打造深圳金融業(yè)的核心優(yōu)勢和競爭力。

在鄭磊看來，《金融科技若干措施》從吸引監(jiān)管部門在深設立分支機構和吸引金融科技在深建立總部入手，在支持發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，研發(fā)金融科技核心技術和專業(yè)人才培養(yǎng)等方面，提出了全面具體的發(fā)展思路，具有很強的操作性。

值得注意的是，《金融科技若干措施》提出全力培育金融科技領軍企業(yè)，并重點在三個領域培育領軍企業(yè)。

具體來看，一是傳統(tǒng)持牌金融機構科技化轉(zhuǎn)型的金融科技企業(yè)，二是大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起設立或控股的金融機構，三是為金融機構提供獨立服務的技術公司。力爭再培育出一批類似平安科技、騰訊金科、微眾銀行、金證股份的金融科技領軍企業(yè)。

支持互聯(lián)網(wǎng)公司作為股東的金融機構發(fā)展何解?《金融科技若干措施》表示，在銀行、保險、證券、基金等傳統(tǒng)金融領域，培育一批具備互聯(lián)網(wǎng)特性的新型持牌金融機構，帶動金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面提升金融業(yè)服務能效。

中國(深圳)開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲認為，三大領域共同構成了一套完整的生態(tài)圈，科技公司、金融機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺在發(fā)展金融科技方面各具優(yōu)勢，可以形成互補合作的發(fā)展格局，推動深圳金融科技在技術研發(fā)、應用轉(zhuǎn)化、擴大市場占有率等方面全面領先。

“金融科技是數(shù)字經(jīng)濟時代金融業(yè)的底層核心產(chǎn)業(yè)，是金融支持數(shù)字經(jīng)濟的技術抓手。”鄭磊分析表示，對于深圳來說，面向未來發(fā)展數(shù)字化金融應成為其長期戰(zhàn)略，而不必將物力財力和資源放在簡單地做大傳統(tǒng)金融行業(yè)規(guī)模，數(shù)字金融是新金融業(yè)態(tài)，和深圳的高科技產(chǎn)業(yè)高度匹配，可以相互促進，是深圳經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱。

企業(yè)姿態(tài)：深圳金融科技高層次人才或成“硬通貨”

對于深圳扶持金融科技的一攬子政策，行業(yè)企業(yè)如何反應?總部在深圳的上市企業(yè)金融壹賬通相關負責人表示，伴隨著數(shù)字普惠、金融新創(chuàng)、綠色金融、智能投顧等重點業(yè)務場景的探索“漸入深水區(qū)”，行業(yè)對金融科技高層次人才的需求巨大。

對于金融壹賬通來說，《若干措施》出臺的一個重要吸引力是將進一步吸引金融科技企業(yè)與人才在深圳的集聚發(fā)展，為助力深圳打造全球金融科技中心提供了極具含金量的抓手。

“深圳具備天然的創(chuàng)新土壤，為企業(yè)提供了充足的人才儲備，我們正是在創(chuàng)業(yè)初期便看中了深圳的人才優(yōu)勢，才將內(nèi)地總部放在深圳。”關于人才理念，金融科技頭部機構WeLab匯立集團深有體會。WeLab相關負責人坦言，作為深圳的總部認定企業(yè)，受惠于多項市政府的政策扶持，把創(chuàng)新研究中心落戶前海，吸引了大批科技人才的加入，并在隱私計算、聯(lián)邦學習等多項前沿技術領域取得重大突破。

實際上，按照《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》，明確了加大金融科技人才培養(yǎng)和引進力度的信號，包括支持相關機構開辦“深港澳金融科技師”專題培訓，完善“深港澳金融科技師”專才計劃，提升專才計劃的知名度和影響力等。

據(jù)深圳市金融科技協(xié)會介紹，深港澳金融科技師專才計劃(SHMFTPP)2022年3月26日一級考試日前報名結束，共有來自全國17個省市和地區(qū)的1000余名考生報名，報名人數(shù)再創(chuàng)新高。

“近年來，金融科技人才市場發(fā)生變化。”業(yè)內(nèi)人士指出，越來越多的金融機構和企業(yè)設立金融科技部門，或由原有的技術部門轉(zhuǎn)型成為金融科技部門，各大企業(yè)對于金融科技人才的需求日益增加。另一方面，深圳市、區(qū)兩級政府通過出臺政策引導，聯(lián)合推動深港澳金融科技師專才計劃，對金融科技人才培養(yǎng)、認證的支持力度不斷增強。

該協(xié)會還透露，目前有超100家企業(yè)出臺內(nèi)部措施支持深港澳金融科技師專才計劃。

觀察

深圳金融科技先行先試加大投入，探索諸多經(jīng)驗

深圳金融科技的探索，其實早有經(jīng)驗和路徑。4月7日，人民銀行深圳市中心支行副行長馮子興在深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會上表示，截至目前，深圳市已有2批共8個金融科技創(chuàng)新應用試點，參與的機構包括招商銀行、平安銀行、微眾銀行、中信銀行信用卡中心、百行征信等。在具體技術上，試點項目使用了區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和可信執(zhí)行環(huán)境等新興信息技術。

那么，深圳目前金融科技的創(chuàng)新，有了什么成效?作為參與試點的銀行機構，總部在深圳的招商銀行對于金融科技傳遞明確姿態(tài)。在日前的業(yè)績發(fā)布會上，招行首席信息官江朝陽坦言，招行對金融科技一向非常重視，把金融科技作為三大工作重點之一。2021 年招行信息科技投入占營業(yè)凈收入的比例是 4.37%，未來也會繼續(xù)保持金融科技的投入強度。江朝陽還列舉一個數(shù)字稱：目前通過人工智能的廣泛應用，替代了 6000 多個人力。

另一家深圳總部金融機構——中信銀行信用卡方面也告訴南都記者，該行依托大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技技術，加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。相關人士舉例，在AI智能應用層面，AI外呼機器人外呼產(chǎn)能同比提升1倍，全年的產(chǎn)能相當于2500個人工坐席。而基于開源分布式圖數(shù)據(jù)庫，構建了包含80億+全量客戶關系級別數(shù)據(jù)的客戶關系圖譜。

深圳在金融科技領域的先行先試，早有政策護航。此前，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。

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