日前，市政府印發(fā)《天津市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我市綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階?！斗桨浮分?gòu)建六大體系，前三大體系涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，后三大體系構(gòu)筑了基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、政策制度三項(xiàng)關(guān)鍵支撐。

在生產(chǎn)體系方面，《方案》提出，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，培育一批綠色制造單位。開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，培育一批市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。發(fā)揮中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，拓展航空、船舶、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、通信設(shè)備等保稅維修業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)。以天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等為依托，開(kāi)展汽車零部件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械等機(jī)電產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)和市場(chǎng)培育。推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源管理模式，建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)，擦亮“津農(nóng)精品”金字招牌,培育150家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

在流通體系方面，《方案》提出，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣高效運(yùn)輸組織模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空物流園，積極打造多式融合、靈活高效的貨運(yùn)服務(wù)體系。加強(qiáng)再生資源回收與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。完善再生資源回收體系，促進(jìn)再生資源回收利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)電池等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立全生命周期追溯系統(tǒng)、探索建立逆向物流回收體系。規(guī)范報(bào)廢汽車拆解利用，探索廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度。

在消費(fèi)體系方面，我市將加大政府綠色采購(gòu)力度，推動(dòng)市管國(guó)有企業(yè)建立綠色采購(gòu)制度。支持綠色電力證書(shū)交易，引導(dǎo)全社會(huì)提升綠色電力消費(fèi)。堅(jiān)決制止餐飲行業(yè)的浪費(fèi)行為。完善生活垃圾分類制度體系，推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化。推動(dòng)電商平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，挖掘綠色消費(fèi)需求。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我市將大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，擴(kuò)大非化石能源電力裝機(jī)規(guī)模。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，提升電網(wǎng)消納、調(diào)峰能力。加快廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”。將海水淡化水納入我市水資源供給體系，建設(shè)全國(guó)海水淡化示范城市。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，積極打造綠色公路、綠色港口、綠色空港。加快推進(jìn)“871”重大生態(tài)建設(shè)工程，到2025年一級(jí)管控區(qū)森林(綠化)覆蓋率達(dá)到25%。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程和農(nóng)村全域清潔化工程，建設(shè)一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

在技術(shù)創(chuàng)新體系方面，我市鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)儲(chǔ)能、氫能、海水淡化關(guān)鍵材料和核心裝備、濃鹽水綜合利用等領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。以市科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心為核心，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化基地，培育一批綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。發(fā)揮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策引導(dǎo)作用，支持綠色技術(shù)應(yīng)用。

在政策制度體系方面，我市將完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸資產(chǎn)證券化、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理、資源循環(huán)利用、污染防治、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目提供綠色保險(xiǎn)服務(wù)。發(fā)揮全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策和自由貿(mào)易(FT)賬戶的優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)企業(yè)及綠色低碳項(xiàng)目跨境融資提供更加便利化的金融服務(wù)。

《方案》提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，政策制度體系更加健全，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家，非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到11.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低14.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到68%。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成生態(tài)宜居的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市。

關(guān)鍵詞： 天津新方案 經(jīng)濟(jì)體系建設(shè) 綠色轉(zhuǎn)型新計(jì)劃 城市型休閑農(nóng)業(yè)