3月27日凌晨，杭州推出促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展40條政策，從服務業(yè)普惠性紓困扶持措施、餐飲業(yè)紓困扶持措施、零售業(yè)紓困扶持措施、旅游業(yè)紓困扶持措施、公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施五大方面，有針對性地幫助服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。

其中提到，擴大“六稅兩費”減征范圍;對困難企業(yè)減免部分稅收;減免市場主體租金;企業(yè)防疫、消殺支出補貼;推動餐飲行業(yè)加快復蘇;符合條件的零售企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。

政策發(fā)布正值市兩會，這引起了不少市人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注熱議。

新聞鏈接：杭州推出促進服務業(yè)領(lǐng)域 困難行業(yè)恢復發(fā)展40條

希望幫扶政策精準地直達企業(yè)

釋放實實在在利好

就在政策推出的前兩天，市政協(xié)委員趙琴芳發(fā)了一條朋友圈：“積極建言，認真履職。為建設美麗杭州盡一份力!”配圖是她在人民大會堂拍的照片。

趙琴芳是浙江尊享醇品酒業(yè)有限公司的董事長，發(fā)出那條朋友圈沒多久，一位從事酒店行業(yè)的朋友就給她留言了。

“芳姐，你能幫忙轉(zhuǎn)達我們小微企業(yè)的艱難嗎，希望政府給予我們一些有力的支持。”

趙琴芳說：“我自己也是企業(yè)家，疫情發(fā)生后，政府的扶持對民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)來說，實在太重要了。”

前陣子，她跟另一位開酒店的朋友聊天，得知疫情發(fā)生之前，對方單日營業(yè)額可以做到8萬-10萬元，而現(xiàn)在，一天的營業(yè)額可能只有兩三千。趙琴芳的公司，主做高端酒市場，她坦言這幾年經(jīng)常會遇到臨時取消訂單的情況，本來三月份有兩場活動都下了單子，結(jié)果因為疫情都“飛”了。

在這個當下，杭州發(fā)布“40條促進政策”，這讓趙琴芳有了眼前一亮的感覺，作為杭州企業(yè)的自豪感油然而生：“據(jù)我了解，杭州是國內(nèi)最早落實國家扶持政策的地方政府，我要為杭州點贊。我希望在實際操作中能更便捷、更快速地精準直達企業(yè)。”

40條政策，趙琴芳看了好幾遍。她注意到政策中提到“對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得額”，但沒有提到對于納稅不到100萬元的小微企業(yè)該怎么辦。

“事實上，年納稅額達不到100萬元的小微企業(yè)，才是疫情之中最困難的企業(yè)。”因此她建議，杭州幫扶小微企業(yè)的政策應通過釋放實實在在的利好、細化幫扶對象等方式，來提高幫扶力度，體現(xiàn)政策溫度。

大大提振企業(yè)經(jīng)營者的信心

形成經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)

“我來自蕭山，蕭山的民營經(jīng)濟非常發(fā)達，民營企業(yè)和小微企業(yè)都非常多，這兩年很多的企業(yè)都在進行轉(zhuǎn)型升級，也受到了疫情的影響。”

市政協(xié)委員、市僑聯(lián)青年委員會副會長葉佳星認為，“40條幫扶政策”有一大非常明顯和直接的作用，就是提振信心。促進政策的推出，給企業(yè)釋放一個明顯的信號，就是政府在關(guān)心著這些企業(yè)，非常想幫助這些企業(yè)的發(fā)展，這可以大大提振企業(yè)經(jīng)營者的發(fā)展信心，有了信心之后，經(jīng)營者會更有動力去推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型和未來發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)。”

提振信心是一個方面，更重要的是各方面的促進政策，能夠?qū)τ谄髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生切實有用的推動作用，這就需要做到政策落地的因地制宜。

“促進政策有時代表的是一種導向，落地到地方和企業(yè)，還需要地方政府視企業(yè)的具體需求，因地制宜地實行符合需求的政策，從而產(chǎn)生更好的助力效果。”

在今年的兩會上，葉佳星提出了關(guān)于護航民營經(jīng)濟，推進“親上加清”的建議。

“尤其是疫情影響背景下，可以充分利用‘最多跑一次’、‘親清在線’、 減稅降費等舉措，優(yōu)化企業(yè)服務問題征集、任務交辦、辦理反饋、跟蹤問效等流程，讓市場主體恢復生產(chǎn)經(jīng)營并進一步激發(fā)活力，實施保質(zhì)量、保廉潔，共建優(yōu)質(zhì)企業(yè)的‘雙保共建’工程，切實幫助企業(yè)解難。”

把優(yōu)惠真正給到

有困難、需要幫助的企業(yè)

酒店文旅行業(yè)是城市發(fā)展的重要組成部分，也是提升城市品位和競爭力的重要保障。這幾年，杭州市人大代表、浙江錦億和控股集團有限公司董事長兼總裁陳曉春調(diào)研過不少酒店和中小企業(yè)，感受到這一行業(yè)受到前所未有的沖擊。

“40條幫扶政策”的出臺，陳曉春覺得，這是真正做到報告中提到的“第一時間將政策直達”。她認為，這些政策特別及時，落實起來有力度，也可以體會到杭州市政府服務的溫度，速度也非?？欤屓思仁艿焦奈栌质斋@感動。尤其是減免市場主體租金和擴大“六稅兩費”減征范圍，可以減緩企業(yè)的運行壓力。

“我關(guān)注的重點是天然氣這塊，這也是民生所需要的。”陳曉春說，服務行業(yè)企業(yè)中比較關(guān)注三大塊：社保、公積金和水電氣。2021年度供暖季天然氣價格大幅提升，酒店商用天然氣由原來的每立方米3.09元上調(diào)為每立方米4.82元，令企業(yè)經(jīng)營更加雪上加霜。

陳曉春這次帶來的建議中寫道，在疫情特殊時期，為酒店行業(yè)的水電氣降費減負，建議制定酒店餐飲行業(yè)特殊時期的水、電、天然氣優(yōu)惠價格，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予較大力度的優(yōu)惠扶持，把政府提供的優(yōu)惠真正給到有困難的、需要幫助的企業(yè)。

關(guān)鍵詞： 杭州服務業(yè)政策大禮包 杭州紓困扶持措施 擴大六稅兩費減征范圍 服務業(yè)新政