半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu)的普及，窗口辦理事項(xiàng)的增多，不少辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心等常通過聘用“臨時(shí)工”的方式，緩解人員緊缺壓力。這些“臨時(shí)工”中，有的勤懇工作、任勞任怨;有的抱著“反正是臨時(shí)工，不開心就不干了”的心態(tài)，面對(duì)辦事群眾時(shí)缺乏耐心。同時(shí)，部分基層窗口在遇到問題時(shí)，“臨時(shí)工”的身份也成了“背鍋俠”“擋箭牌”。(3月25日 半月談)

近年來，“臨時(shí)工”現(xiàn)象并不罕見。為了平衡日益增多的基層事務(wù)，以及逐漸縮減的編制數(shù)之間的不均衡，許多單位將“臨時(shí)工”作為緩解人員壓力的方式大用特用。甚至于“臨時(shí)工”人數(shù)比編制人數(shù)還要多，確有本末倒置嫌疑。設(shè)立“臨時(shí)工”一崗是為了更好地補(bǔ)充隊(duì)伍力量，卻不料成為了某些矛盾風(fēng)口的“背鍋俠”“擋箭牌”。種種矛盾都出在了“臨”身上，不禁讓人發(fā)出疑問，“臨時(shí)工”政策到底是好是壞?

在筆者看來，問題不是出在政策本身，而是出在了監(jiān)管上。有的單位對(duì)臨聘人員管理甚是嚴(yán)格，招考、管理、福利等均有規(guī)可依，且不少地方也出臺(tái)了臨聘人員管理辦法，致力解決這一群體的待遇問題。這樣的舉措也直接調(diào)動(dòng)了臨聘人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，大力營(yíng)造了比學(xué)趕超、兢兢業(yè)業(yè)的工作氛圍。有的單位則一招了之，缺乏管理，只交付一些機(jī)械性的工作，讓臨聘人員成為了“零提升、零福利、零管教”的三零人員。從另一層面來看，臨聘人員又何嘗不是干部隊(duì)伍中的一員呢?一言一行關(guān)乎的是政府形象，牽扯的是干群關(guān)系。因?yàn)槭?ldquo;臨”，所以是“零”，這一觀念亟需轉(zhuǎn)變。

破解“臨時(shí)工”困境重在監(jiān)管。一是加強(qiáng)選拔任用監(jiān)管，要樹立正確用人導(dǎo)向，規(guī)范招考程序，透明考試過程，在任用上給予充分的尊重，才會(huì)提振其干事信心。二是加強(qiáng)運(yùn)行管理監(jiān)管，要堅(jiān)持與在編人員同考核、同管理、同待遇，不讓其多背鍋，也不讓其放任之，營(yíng)造一視同仁、同追共趕的工作氛圍。三是加強(qiáng)外部監(jiān)管，建立健全臨聘人員管理辦法，對(duì)干得好的及時(shí)表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)，干得不好予以處理、解聘，并同步拓寬臨聘人員申訴通道，對(duì)舉報(bào)線索給予高度重視，為臨聘人員提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

事實(shí)證明，臨聘人員的綜合素質(zhì)并不比在編人員差，不少地方的英勇事跡、感人故事都來自于輔警、社工這一類臨聘群體，因此，強(qiáng)化臨聘人員獲得感也至關(guān)重要。一方面，要多考慮臨聘人員福利待遇，例如在公考中適當(dāng)加分，在選拔中擇優(yōu)轉(zhuǎn)編，大力提高臨聘人員工作積極性。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新臨聘人員晉升機(jī)制，設(shè)立類似于行政體制內(nèi)的大小崗位，鼓勵(lì)人員積極干事，大力強(qiáng)化臨聘人員身份認(rèn)同感，讓“臨時(shí)工”成為不一樣的“正式工”。

關(guān)鍵詞： 基層窗口臨時(shí)工比例 出事后臨時(shí)工成擋箭牌 基層審批服務(wù)機(jī)構(gòu) 臨聘人員管理新政