2021年國(guó)資國(guó)企沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，緊密?chē)@構(gòu)建新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，努力完成改革發(fā)展任務(wù)，規(guī)模效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)很可能將面臨內(nèi)外市場(chǎng)變化、資源與市場(chǎng)約束進(jìn)一步強(qiáng)化等挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，發(fā)展穩(wěn)中向好，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化，宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步到位，制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、主力軍，要進(jìn)一步深化改革，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量健康發(fā)展提供有力支撐。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。深化國(guó)資國(guó)企改革，必須全面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

二要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)過(guò)于依靠投資拉動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨且迫切。國(guó)有企業(yè)要改變粗放型發(fā)展方式，承擔(dān)起我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，發(fā)揮國(guó)家科技戰(zhàn)略力量主力軍作用，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力提升自主研發(fā)能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，肩負(fù)起產(chǎn)業(yè)鏈主責(zé)任，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

三要在穩(wěn)增長(zhǎng)、保供應(yīng)中發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)基石的作用。

國(guó)有企業(yè)要在涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域發(fā)揮主體作用，在穩(wěn)增長(zhǎng)保供應(yīng)中發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)基石的作用。2021年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量突破10億噸大關(guān)，占全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量的約1/4，全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的比重為64.6%。國(guó)有企業(yè)要圍繞“六穩(wěn)”“六保”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力提升對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響較大的重要能源資源和民生產(chǎn)品需求保障能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要積極參與國(guó)家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

四要促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

新發(fā)展階段要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)全球貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，不僅要使我國(guó)成為全球產(chǎn)品的重要供給者，也要成為全球的重要市場(chǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、新興市場(chǎng)國(guó)家的合作，深化RCEP框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引導(dǎo)企業(yè)充分遵守并利用RCEP規(guī)則，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平，完善內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作，規(guī)范產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，在全球價(jià)值鏈分工體系中培育難以替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)新《公司法》各項(xiàng)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，圍繞國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，抓實(shí)抓好國(guó)企改革各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革向縱深發(fā)展。此外，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，傳承偉大建黨精神，弘揚(yáng)國(guó)企先進(jìn)精神，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

六要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立底線思維，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理制度，深挖風(fēng)險(xiǎn)源，建立健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 國(guó)企改革新目標(biāo) 國(guó)企改革三年行動(dòng) 穩(wěn)增長(zhǎng)新規(guī)劃 對(duì)外開(kāi)放新政策