3月24日，廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中幾個(gè)重要的指標(biāo)引人注目：規(guī)模以上工業(yè)增加值0.53萬億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增幅比2021年兩年平均增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.78萬億元，同比增長(zhǎng)4.4%，增幅比2021年兩年平均增速提高3.0個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.2%，其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)38.6%;

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)況中談及“廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)上年穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)符合預(yù)期。”理解了這句話，就真正理解了當(dāng)前的廣東經(jīng)濟(jì)。

———華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授董志強(qiáng)

廣東進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端制造業(yè)投資，擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的供給能力，正是為未來國(guó)際市場(chǎng)整體恢復(fù)做準(zhǔn)備。

—————廣東金融學(xué)院副校長(zhǎng)、教授易行健

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

“符合預(yù)期”有著堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐

如何理解“符合預(yù)期”?首先，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，在今年很關(guān)鍵。

主要指標(biāo)增長(zhǎng)“符合預(yù)期”，意味著廣東經(jīng)濟(jì)處在穩(wěn)健的運(yùn)行區(qū)間，沒有出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，沒有出現(xiàn)供需之間，或者產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的斷裂。去年底以來，不少人對(duì)今年廣東乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)表示擔(dān)憂，前2個(gè)月穩(wěn)住了，這對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的筑基作用。

其次，要看到“符合預(yù)期”有著堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。1-2月廣東工業(yè)、消費(fèi)的增速都超過兩年平均增速，意味著供需兩端都表現(xiàn)良好;工業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)，折射出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期看好。此外，前2月外貿(mào)也保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：進(jìn)出口總額1.24萬億元，同比增長(zhǎng)4.6%。這些指標(biāo)都是廣東經(jīng)濟(jì)的“主菜”，足以說明整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是穩(wěn)的。

“1-2月工業(yè)表現(xiàn)有春節(jié)因素和疫情沖擊方面的原因，同比增長(zhǎng)已恢復(fù)到疫情前的水平之上，顯示出較強(qiáng)韌性，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向穩(wěn)。”華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授董志強(qiáng)表示。

當(dāng)然，既然說“符合預(yù)期”，那就要弄清楚預(yù)期是什么。

對(duì)照今年初省政府工作報(bào)告提出的2022年目標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速與全年目標(biāo)持平，消費(fèi)略有差距，外貿(mào)有所超出，這說明“符合預(yù)期”確實(shí)是符合事實(shí)的判斷。

從歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn)，除非疫情這樣的突然沖擊，正常狀況下的全年經(jīng)濟(jì)增速都呈現(xiàn)前低后高的特點(diǎn)，這里面有統(tǒng)計(jì)方法的因素，也有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身的因素。比如，重點(diǎn)項(xiàng)目投資、惠企利民政策等轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都需要一定時(shí)間。

最后，“符合預(yù)期”是廣東在疫情并未全部消散的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力”下取得的，這更加體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的韌性和此前經(jīng)濟(jì)政策的有效性。

長(zhǎng)期趨勢(shì)

引導(dǎo)人、財(cái)、技向產(chǎn)業(yè)高端、前沿領(lǐng)域聚集

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)符合預(yù)期，令人安心。那么，廣東發(fā)展的前景又將如何?

翻遍經(jīng)濟(jì)史，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都離不開三個(gè)要素：人口、技術(shù)和資本。隨著經(jīng)濟(jì)邁向中高端，對(duì)人口要素的數(shù)量需求逐步讓位于人力資本質(zhì)量的要求，而這又與技術(shù)升級(jí)和資本積累密不可分。換言之，引導(dǎo)人、財(cái)、技不斷向產(chǎn)業(yè)高端、前沿領(lǐng)域聚集，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)贏得未來的勝負(fù)手。

這種趨勢(shì)正在廣東上演。

前2月廣東工業(yè)投資增長(zhǎng)38.6%，其中工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36.1%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)43.1%。繼續(xù)大手筆向產(chǎn)業(yè)升級(jí)“砸錢”，向著更加高端的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，這是廣東經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久興旺的最強(qiáng)信號(hào)。

“投資產(chǎn)生的供給能夠推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁向更高水平，蘊(yùn)含了廣東制造業(yè)向全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)的趨勢(shì)，進(jìn)一步為廣東的高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁力量。”廣東金融學(xué)院副校長(zhǎng)、教授易行健表示。

技術(shù)升級(jí)已經(jīng)初見成效：前2月，廣東醫(yī)藥制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.8%和13.3%。特別是新能源汽車，由于芯片短缺進(jìn)一步緩解，產(chǎn)量增長(zhǎng)205.2%，與其相關(guān)的鋰離子電池、充電樁分別增長(zhǎng)11.0%和109.4%。

這也是國(guó)外疫情防控政策放開生產(chǎn)恢復(fù)后，廣東外貿(mào)的底氣：技術(shù)含量不斷提升、符合市場(chǎng)需求的消費(fèi)品，就是不穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)格局里的硬通貨。

數(shù)據(jù)顯示，前2月，廣東主要貿(mào)易伙伴中，對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)3.2%，對(duì)美國(guó)、歐盟和中國(guó)臺(tái)灣分別增長(zhǎng)9.0%、6.6%和13.7%。

未雨綢繆

人流所向 資金也澎湃注入

同樣持續(xù)亮眼表現(xiàn)的還有“孔雀東南飛”的人口流動(dòng)趨勢(shì)。

近日，百度地圖聯(lián)合北京交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2021年度中國(guó)城市活力研究報(bào)告》顯示，深圳、廣州位列中國(guó)最具人口吸引力的城市前兩名，佛山和東莞也進(jìn)入全國(guó)前十。

此前人民銀行廣州分行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年末廣東本外幣貸款余額22.22萬億元，比年初增加2.66萬億元，同比增長(zhǎng)13.6%。全年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的本外幣貸款增加2.64萬億元。

事實(shí)上，記者此前走訪企業(yè)了解到，出口大幅增長(zhǎng)和金融信貸的給力支持，正是工業(yè)投資持續(xù)高位增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

更多高品質(zhì)的重點(diǎn)項(xiàng)目正在快馬加鞭。日前，廣東省發(fā)改委公布了一份長(zhǎng)長(zhǎng)的項(xiàng)目清單：省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，總投資7.67萬億元，年度計(jì)劃投資9000億元。

聚焦未來產(chǎn)業(yè)所需，是這份清單的一大特點(diǎn)：推進(jìn)光明、松山湖、南沙三大科學(xué)城加快建設(shè)，新開工建設(shè)近7萬個(gè)5G基站，廣州粵芯半導(dǎo)體項(xiàng)目二期今年投產(chǎn)……

對(duì)此，易行健認(rèn)為，在三重壓力下，廣東進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端制造業(yè)投資，擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的供給能力，正是為未來國(guó)際市場(chǎng)整體恢復(fù)做準(zhǔn)備。

縱深

今年廣東共安排重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，年度計(jì)劃投資9000億 基礎(chǔ)設(shè)施占年度計(jì)劃投資過半

重大項(xiàng)目建設(shè)，被認(rèn)為是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。日前，廣東省發(fā)改委發(fā)布了《廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》(下稱《計(jì)劃表》)。2022年，廣東省共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1570個(gè)，年度計(jì)劃投資9000億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目超過500個(gè)，占全部項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的50%以上。

布局新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目

根據(jù)《計(jì)劃表》，基礎(chǔ)設(shè)施工程分為新型基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港航、能源、水利、城市建設(shè)、環(huán)保等大類。在新型基礎(chǔ)設(shè)施工程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投產(chǎn)2項(xiàng)，續(xù)建11項(xiàng)，新開工7項(xiàng)，另設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

“2021年開始，新基建項(xiàng)目成為基礎(chǔ)設(shè)施投資的生力軍，2022年繼續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，以大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，全面推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快推進(jìn)一批5G、大數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。”根據(jù)省發(fā)改委官網(wǎng)消息，省發(fā)改委黨組書記、主任鄭人豪表示。

廣東省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告提出，2022年省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。該預(yù)期性指標(biāo)去年以6.3%完成。

“確定稍高目標(biāo)，主要考慮是‘十四五’規(guī)劃的重大項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回升，工業(yè)投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)家將繼續(xù)加大專項(xiàng)債資金發(fā)行力度，通過政府投資有效撬動(dòng)社會(huì)投資，將有力支撐全省投資較快增長(zhǎng)。”報(bào)告稱。

鄭人豪介紹，今年的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目692個(gè)，年度計(jì)劃投資2851億元，民生保障重點(diǎn)項(xiàng)目314個(gè)，年度計(jì)劃投資1156億元。

《計(jì)劃表》顯示，廣東今年將布局新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、重化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。

基建供給總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存

在民生保障工程方面，廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、居民保障等公共服務(wù)領(lǐng)域短板。大灣區(qū)高校合作辦學(xué)建設(shè)加碼，香港科技大學(xué)(廣州)項(xiàng)目一期工程計(jì)劃今年投產(chǎn)，續(xù)建項(xiàng)目有香港城市大學(xué)(東莞)項(xiàng)目(一期)，新開工的有大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))。

近年，國(guó)家高度重視職業(yè)教育?！稄V東省2022年重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃表》披露，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項(xiàng)目下設(shè)29項(xiàng)。廣東將推進(jìn)省職教城建設(shè)，珠海職教城、韶關(guān)智慧教育城總投資估算超過70萬億。

省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目和評(píng)估督導(dǎo)處1月27日信息顯示，2021年廣東安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1395個(gè)，年度計(jì)劃投資8000億元。1-12月，全省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資約10439億元，為年度計(jì)劃投資的130.5%，較2020年全年低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比2019年高9.7個(gè)百分點(diǎn)。

新開工建設(shè)224個(gè)項(xiàng)目，包括獅子洋通道、粵東城際鐵路(一環(huán)一射線)汕頭至潮汕機(jī)場(chǎng)段項(xiàng)目、深圳市社會(huì)福利救助綜合服務(wù)中心、香港城市大學(xué)(東莞)項(xiàng)目(一期)等。深圳機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳項(xiàng)目、汕頭比亞迪智能終端零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、佛山市城市軌道交通二號(hào)線一期工程等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

另外，廣州至湛江鐵路、廣州東至花都天貴城際、黃茅?？绾Ｍǖ?、珠江三角洲水資源配置工程、深圳第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目、廣州呼吸中心等在建項(xiàng)目推進(jìn)順利。

“當(dāng)前，我省發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢(shì)依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，我們?cè)谥\劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作中還存在很多困難和問題，尤其是固定資產(chǎn)投資方面。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體雖較為順利，但仍面臨一些突出矛盾和問題。”鄭人豪舉例，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中高端引領(lǐng)項(xiàng)目不夠多，投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有待加強(qiáng)等。

鄭人豪強(qiáng)調(diào)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年官方將切實(shí)加快推進(jìn)廣東省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和更好服務(wù)于“六穩(wěn)”“六保”工作，保持全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

劃重點(diǎn)

新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域

廣東省今年將推進(jìn)光明、松山湖、南沙三大科學(xué)城加快建設(shè)。包括續(xù)建廣州中科院明珠科學(xué)園一期、國(guó)際數(shù)據(jù)傳輸樞紐粵港澳大灣區(qū)廣州南沙節(jié)點(diǎn)等。此外，廣州南沙國(guó)際數(shù)據(jù)自貿(mào)港項(xiàng)目將開始前期工作。值得注意的是，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)項(xiàng)目也將于今年開工建設(shè)。

交通運(yùn)輸項(xiàng)目方面

除了深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮蠊こ添?xiàng)目的續(xù)建外，大灣區(qū)今年還將有多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工。包括高鐵項(xiàng)目的珠海至肇慶、珠海至江門段、高明至肇慶東段，城際軌道交通珠三角城際廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段，以及惠州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程等。

水資源保障建設(shè)項(xiàng)目方面

備受關(guān)注的珠三角水資源配置工程今年將新開工建設(shè)東莞配套松山湖水廠一期工程和東莞配套蘆花坑水廠一期工程，兩個(gè)水廠建成后每天將提供160萬立方米的水。

重大發(fā)展平臺(tái)方面

廣東今年將在廣州南沙新區(qū)、廣州國(guó)際金融城、廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展平臺(tái)持續(xù)發(fā)力。將南沙自貿(mào)片區(qū)與中心城區(qū)“三高三快”通道、知識(shí)城集成電路價(jià)值園區(qū)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃。

關(guān)鍵詞： 廣東前兩月經(jīng)濟(jì)成績(jī)單 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期 廣東工業(yè)投資計(jì)劃 2022年廣東經(jīng)濟(jì)新指標(biāo)