在深圳，行政復(fù)議的“名氣”越來越大，“人氣”越來越旺了。

事實(shí)表明，深圳實(shí)行行政復(fù)議體制改革后，行政復(fù)議案件數(shù)量不降反升，2021年全市新收復(fù)議案件首次過萬(wàn)宗。而且，改革后行政復(fù)議對(duì)行政爭(zhēng)議的有效化解率提高、辦理結(jié)果的準(zhǔn)確率更高，2021年市政府本級(jí)超過85%的復(fù)議案件在復(fù)議階段案結(jié)事了。

這意味著，行政復(fù)議越來越成為公民、法人解決行政爭(zhēng)議的首選，成為民眾化解行政爭(zhēng)議的主渠道。

要充分“發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用”。去年10月，《深圳市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)。此次改革創(chuàng)新的主要亮點(diǎn)，是行政復(fù)議職責(zé)集中化，即除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，市、區(qū)兩級(jí)人民政府一級(jí)只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，市政府職能部門不再承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)，進(jìn)一步建設(shè)公正高效、便民為民的行政復(fù)議制度。

“公正高效”“便民為民”，是行政復(fù)議的標(biāo)簽。而要這樣，行政復(fù)議必須堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”。2021年，深圳市政府本級(jí)辦結(jié)復(fù)議案件4737宗，直接糾正率(撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行)為2.2%，間接糾正率(行政機(jī)關(guān)在復(fù)議過程主動(dòng)糾錯(cuò)當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng))為26.2%，綜合糾正率達(dá)到28.4%。這表明，行政復(fù)議不是一塊做給當(dāng)事人看的“橡皮圖章”，作為行政系統(tǒng)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的機(jī)制，其正在不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督功能，對(duì)違法和不當(dāng)行政行為堅(jiān)決糾錯(cuò)、“不留情面”。

目前，國(guó)家層面的行政復(fù)議法正在加緊修訂中。深圳正著力提升行政復(fù)議公信力，努力將行政復(fù)議打造為深圳建設(shè)社會(huì)主義法治先行示范城市的一塊“金字招牌”。希望深圳能在實(shí)踐過程中，為國(guó)家層面的相關(guān)立法積累更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 行政復(fù)議改革 可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn) 深圳政府新舉措 深圳行政復(fù)議新特點(diǎn)