“加強(qiáng)罕見病用藥保障”“深化公立醫(yī)院改革”“深入推進(jìn)健康中國行動(dòng)”……在今年的政府工作報(bào)告中，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞劃出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的工作重點(diǎn)，彰顯出人民健康至上的理念。全國兩會(huì)期間，政協(xié)委員們積極建言醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

醫(yī)院就診

數(shù)據(jù)共享再便利一點(diǎn)

在一家醫(yī)院做過檢查，到其他醫(yī)院看病時(shí)卻要再做一遍同樣的檢查項(xiàng)目，這樣的困擾許多人都遇到過。對此，全國政協(xié)委員、中國心胸血管麻醉學(xué)會(huì)秘書長敖虎山建議，打通“數(shù)據(jù)孤島”，推動(dòng)建立醫(yī)療行業(yè)“數(shù)據(jù)銀行”，以數(shù)字化建設(shè)提升群眾看病滿意度。

敖虎山說，受現(xiàn)有管理體制機(jī)制限制，患者生命體征、影像檢驗(yàn)報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)診療記錄、藥品使用等數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)碎片化特征，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在醫(yī)院系統(tǒng)中宛如一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”，難以互聯(lián)互通、形成合力。敖虎山建議，建立統(tǒng)一的醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。“建立國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，將醫(yī)療及相關(guān)行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，覆蓋醫(yī)療行業(yè)全鏈條全環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，提高效率、降低成本。”

敖虎山表示，要建立規(guī)范的管理和使用制度，對于能公開的數(shù)據(jù)適時(shí)公開;對于不能公開的數(shù)據(jù)，要制定包括使用范圍、權(quán)限和使用者身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)追溯等在內(nèi)的嚴(yán)格的管理和使用制度，統(tǒng)籌兼顧便捷與安全?？梢詤⒄浙y行系統(tǒng)的做法，建立嚴(yán)密的醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理和使用保障系統(tǒng)，防止數(shù)據(jù)泄露。“目前各個(gè)醫(yī)院都有自己的信息管理系統(tǒng)，應(yīng)做好與現(xiàn)有系統(tǒng)的銜接與整合，避免資源浪費(fèi)，形成全國一張網(wǎng)。”

醫(yī)藥研發(fā)

新藥研發(fā)向源頭一點(diǎn)

近年來，我國新藥研發(fā)與國外差距進(jìn)一步縮小，如何更上一層樓?全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，我國藥物研發(fā)需要從“跟隨創(chuàng)新”向“源頭創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)與解決臨床需求共同進(jìn)步，提升中國制藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

沈南鵬說：“當(dāng)前我國的新藥研發(fā)主要通過‘跟’‘改’‘買’等路徑，集中在已發(fā)現(xiàn)已驗(yàn)證、研發(fā)失敗率低的跟隨創(chuàng)新層面，雖不失為一種解決藥物可及性的合理模式，但容易出現(xiàn)相同靶點(diǎn)藥物扎堆，研發(fā)資金投入產(chǎn)出效率低等不足。”為此，沈南鵬建議在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國家政策支持、技術(shù)溝通機(jī)制建設(shè)、全球資源整合等多方面進(jìn)行提升優(yōu)化。“設(shè)立適合藥企與高校等科研機(jī)構(gòu)共同申請的科研資金，出臺(tái)更多稅收激勵(lì)等政策，拓展社會(huì)化非盈利機(jī)構(gòu)對藥物研發(fā)加大資助。加強(qiáng)對新藥研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效帶動(dòng)藥物創(chuàng)新科研轉(zhuǎn)化。”

此外，沈南鵬還建議加大腦科學(xué)研究投入，完善腦數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)研究臨床轉(zhuǎn)化，推動(dòng)腦科學(xué)相關(guān)臨床研究與產(chǎn)品落地應(yīng)用。

健康保險(xiǎn)

藥品覆蓋更全面一點(diǎn)

重特大疾病、罕見病患者的醫(yī)療費(fèi)用高昂，易導(dǎo)致發(fā)生因病致貧、因病返貧情況。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院教授丁潔建議，將罕見病藥品納入普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)，減少因病致貧或因病返貧。

丁潔介紹，近年來，全國多地探索建立了普惠型健康商業(yè)保險(xiǎn)，既突破了基本醫(yī)療保險(xiǎn)“保基本”的限制，又彌補(bǔ)了普通商業(yè)健康險(xiǎn)無法涵蓋帶病體、老年人等群體的缺陷。但是目前仍存在部分缺陷，不能滿足罕見病患者的需求。

對此，丁潔建議將罕見病高值藥品納入地方普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)，并建立與之相適應(yīng)的長效工作機(jī)制。“根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和罕見病相關(guān)數(shù)據(jù)，相關(guān)各方協(xié)商進(jìn)入商保的病種、藥品、理賠限額、支付方式等。”丁潔還表示，要力爭賠付的一站式支付，避免患者墊付藥品費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞： 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái) 深化公立醫(yī)院改革 促進(jìn)新藥研發(fā)加快