近年來，無人機(jī)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、地理測(cè)繪、交通巡查、農(nóng)藥噴灑等領(lǐng)域，大有作為。

以植保無人機(jī)為例，其飛防作業(yè)以其高效精準(zhǔn)、噴灑均勻、人藥分離等特性和優(yōu)勢(shì)，使無人機(jī)飛防植保越來越多地被采用，并逐步成為農(nóng)林植保的主流作業(yè)方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年僅大疆植保無人機(jī)在上海的飛行作業(yè)面積就達(dá)到124.83萬畝次，累計(jì)共28.4萬架次。

同時(shí)，大量沒有取得相關(guān)證照的“黑飛”，嚴(yán)重威脅到公共安全和飛行安全。目前，尚未針對(duì)無人機(jī)領(lǐng)域存在的問題出臺(tái)專門法律，制定無人機(jī)飛行管理法，起碼要解決三大問題。

首先，管好“機(jī)器”，對(duì)無人機(jī)進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)行精細(xì)化管理。對(duì)小型以上的無人機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)微型、輕型產(chǎn)品可以適度放寬限制，對(duì)大中型無人機(jī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適航管理。無人機(jī)投放市場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)完成產(chǎn)品認(rèn)證。一定重量以上的民用無人機(jī)擁有者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)備案，并核實(shí)記錄相關(guān)信息。

其次，管好“飛行”，明確管控空域，規(guī)范飛行活動(dòng)。建立管控空域飛行需求的申請(qǐng)與審批制度，保障飛行安全;劃定適飛空域，保障合法合規(guī)的飛行權(quán)利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供便利。同時(shí)，對(duì)無人機(jī)的飛行計(jì)劃實(shí)行審批管理。飛行計(jì)劃申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)于飛行前若干時(shí)間內(nèi)向有關(guān)管制部門提出;飛行中保持與管制部門聯(lián)絡(luò)暢通，報(bào)告飛行動(dòng)態(tài);飛行結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告飛行實(shí)施完成情況。

此外，管好“人”，明確無人機(jī)使用資格，操控一定重量的無人機(jī)，應(yīng)當(dāng)取得合格證照，定期接受培訓(xùn)。

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