在被科技部列為科技成果評(píng)價(jià)改革、科技獎(jiǎng)勵(lì)改革、科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)省之后，山東將如何先行先試以形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?

2月22日，在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省科技廳廳長唐波對(duì)此作了部分解答。會(huì)上還發(fā)布了由山東省科技廳牽頭制定的《科技研發(fā)創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，以此作為全年科技工作的統(tǒng)領(lǐng)性計(jì)劃。

對(duì)肩負(fù)三大改革試點(diǎn)任務(wù)的山東省來說，這是一份雄心勃勃的計(jì)劃。按照上述《行動(dòng)計(jì)劃》，無論是鞏固拓展優(yōu)勢強(qiáng)項(xiàng)，還是補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)，山東將聚焦加大科技投入、強(qiáng)化平臺(tái)布局、做強(qiáng)科創(chuàng)主體、優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)4個(gè)方面發(fā)力。

三大國家級(jí)試點(diǎn)集于一省，山東肩負(fù)先行先試重任

對(duì)山東這個(gè)科技大省來說，改革既源于自我突破的要求，也包含著國家的殷殷期盼。梳理《行動(dòng)計(jì)劃》，“改革”二字貫穿始終。

2021年11月25日，科技部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作的通知》，選擇山東開展科技成果評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)(全國四省份之一)和科技獎(jiǎng)勵(lì)改革專項(xiàng)試點(diǎn)(全國唯一省份)。

2021年全國科技工作會(huì)議上，唐波的全國典型發(fā)言中，山東把“破四唯”融入項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估(簡稱“三評(píng)”)全過程的做法引來外界關(guān)注。

實(shí)際上，在上述三大試點(diǎn)落地之前，改革已經(jīng)成為山東科技工作的發(fā)力點(diǎn)。

兩年前，在農(nóng)作物遺傳育種、化工、非金屬材料3個(gè)領(lǐng)域，有3個(gè)項(xiàng)目被分別直接被提名山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

這是山東項(xiàng)目評(píng)審制度改革的一部分。在山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)序列中，“產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)”成為“新生事物”。它的設(shè)置意味著那些效益顯著、市場份額高、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技成果，直接被提名山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

山東將如何改革科技成果評(píng)價(jià)?“評(píng)什么?誰來評(píng)?怎么評(píng)?怎么用”，搞清楚這四問至關(guān)重要。

唐波向科技日?qǐng)?bào)記者表示：“我們將從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式，以及如何在項(xiàng)目管理、人才評(píng)價(jià)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等工作中的應(yīng)用，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì);將堅(jiān)持科學(xué)分類、多維度評(píng)價(jià)，健全完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系;此外，我們將注重強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技成果評(píng)價(jià)由市場來‘唱主角’。”

記者了解到，在科技獎(jiǎng)勵(lì)改革方面，山東將堅(jiān)持質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)提名和評(píng)審機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好科技獎(jiǎng)勵(lì)“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”的導(dǎo)向作用。

如何評(píng)價(jià)科技人才?山東將探索基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)公益研究等不同類型人才創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式，力爭探索形成在全國可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

多平臺(tái)布局，培育國家戰(zhàn)略科技后備力量

官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，山東GDP同比增長8.3%，超過全國平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)的增長率接近20%。

如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力?山東省省委書記李干杰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。

而此次《行動(dòng)計(jì)劃》的公布，無疑是對(duì)加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新的具體落實(shí)。

記者發(fā)現(xiàn)，《行動(dòng)計(jì)劃》將山東科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作梳理為四大任務(wù)，即加大科技投入、強(qiáng)化平臺(tái)布局、做強(qiáng)科創(chuàng)主體、優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)。

充足的資金投入是提高創(chuàng)新能力，確?？蒲挟a(chǎn)出的必要條件。記者了解到，正因?yàn)楦哳~的研發(fā)投入，一批重大科技創(chuàng)新成果在山東面世。

世界首套時(shí)速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線;具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池智能雪蠟車亮相冬奧會(huì);2個(gè)1類新藥、2個(gè)中藥新藥獲批上市;世界首座四代技術(shù)高溫氣冷堆核電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電;柴油機(jī)本體熱效率首次達(dá)到51.09%，再創(chuàng)世界紀(jì)錄。

唐波表示：“今年，山東省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金要在2021年基礎(chǔ)上再增長10%，達(dá)到145億元。”按照《行動(dòng)計(jì)劃》，這些投入將重點(diǎn)做到3個(gè)聚焦，即聚焦基礎(chǔ)研究策源能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，2021年，山東創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入快車道，比如國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心獲批，國家技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量位居全國前列;兩項(xiàng)大科學(xué)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破……

“一方面，我們將積極爭取更多的國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)在山東布局;另一方面，我們也要培育一批國家戰(zhàn)略科技后備力量。”唐波說。

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