如果可以用硬科技企業(yè)的投融資密度來標注一個區(qū)域的熱度，那么，浦東引領(lǐng)區(qū)的春天一定來得更早一些：

從1月4日璧辰醫(yī)藥完成3000萬美元B輪融資，到1月29日丹生醫(yī)藥完成4000萬美元A輪融資;從1月10日醫(yī)達健康向港交所遞交招股書，到1月27日芯龍技術(shù)在科創(chuàng)板首發(fā)上會——2022年頭一個月里，整個張江科學城接連不斷傳來重磅消息，這些最新涌入的金融活水將為引領(lǐng)區(qū)鏈接起科技與產(chǎn)業(yè)，為未來一段時間的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化落地加足馬力。

在面臨重重壓力挑戰(zhàn)，上海經(jīng)濟需要向更高層次進階的當下，浦東新區(qū)正借助引領(lǐng)區(qū)建設的重大機遇，率先抓住科技、產(chǎn)業(yè)、金融這個“三角”，以深化改革力促高水平循環(huán)。

匹配精準資源，讓好項目不缺資金

很多“老張江”都習慣把軌道交通2號線的張江高科站認作是整座張江科學城的“原點”。如今已身兼創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、創(chuàng)業(yè)導師等多重身份的張捷，就把自己的孵化器——普健濟康醫(yī)創(chuàng)基地安在了距離這個地鐵站不到1000米的地方。

醫(yī)療器械類的創(chuàng)業(yè)項目成長周期一般要5至8年，創(chuàng)新藥項目更是長達10年以上。“我們前前后后孵化了10多個醫(yī)療健康領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目，其中不少已取得突破性進展，有即將上市的細分領(lǐng)域‘獨角獸’，也有拿到注冊許可即將把產(chǎn)品推向市場的潛力公司。”張捷告訴記者，“從0到1”的孵化，關(guān)鍵在于構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)。

事實上，在浦東引領(lǐng)區(qū)，一批“小而精”的專業(yè)孵化器本身或許并不“出圈”，卻能用自身搭建的平臺精準匹配資源，持續(xù)孵化出占領(lǐng)新賽道的“頂流”項目。

專注于中樞神經(jīng)系統(tǒng)領(lǐng)域創(chuàng)新藥研發(fā)的博芮健，就是在普健濟康醫(yī)創(chuàng)基地成長起來的。去年，該公司一舉搭建了新藥技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，今年又定下新目標——推進多個創(chuàng)新藥和診斷試劑的項目開發(fā)，融資計劃也在加速推進中。

“我們做產(chǎn)業(yè)、做生態(tài)，關(guān)鍵是要了解創(chuàng)新規(guī)律、尊重創(chuàng)新規(guī)律、把握創(chuàng)新規(guī)律。”在張江集團董事長袁濤看來，暢通“三角”互動，意味著要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓好兩端——從源頭端發(fā)力，整合資源推動策源轉(zhuǎn)化，加速“創(chuàng)新想法”到“創(chuàng)業(yè)公司”的轉(zhuǎn)化;從末梢端發(fā)力，做強平臺推動產(chǎn)業(yè)賦能，加快“創(chuàng)業(yè)公司”向“龍頭企業(yè)”的提升。

統(tǒng)籌布局空間，讓產(chǎn)業(yè)化能夠落地

成立兩年多的張江細胞產(chǎn)業(yè)園地處張江科學城南部，去年10月升級為張江細胞與基因產(chǎn)業(yè)園，一下子集聚起80多家企業(yè)。相比成立之初，如今的園區(qū)企業(yè)數(shù)量增長超過一倍，覆蓋細胞研發(fā)、存儲、裝備生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)平臺等不同領(lǐng)域。

復星凱特的奕凱達是中國首個獲批上市的CAR-T細胞治療產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)化就選擇落在張江，生產(chǎn)基地從開始施工建設到拿到生產(chǎn)許可證僅用時9個月，為患者早日用上創(chuàng)新藥爭取到大量時間。復星凱特首席運營官齊淵元表示，公司目前已在討論項目產(chǎn)能擴增，“未來我們希望不僅是把研發(fā)放在浦東，也期待在這里實現(xiàn)更多的產(chǎn)業(yè)化布局”。

讓“產(chǎn)業(yè)化能夠落地”，浦東率先統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)空間，在已有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎上進一步提質(zhì)擴容，集聚產(chǎn)業(yè)要素。同時，進一步簡化產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃指標調(diào)整程序，按需確定產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強度，滿足制造、中試、科研等多樣化需求，提高經(jīng)濟密度。

到今年年中，張江細胞產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)模將達到30萬平方米，有望容納更多企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)展開更多創(chuàng)新探索。借助浦東引領(lǐng)區(qū)建設契機，張江科學城在細胞技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展優(yōu)勢將為全球細胞治療產(chǎn)業(yè)帶來更多可能。

預計到2027年，張江細胞和基因產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到200億元，集聚相關(guān)企業(yè)超過200家，細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)不低于30家，累計上市產(chǎn)品超過10個，成為國家細胞和基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心示范區(qū)，并形成核心競爭力。

未來，以張江科學城為核心承載區(qū)，依托南北科技創(chuàng)新走廊，整個浦東的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)南北聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。為了給更多的好項目和好產(chǎn)業(yè)護航，各類產(chǎn)業(yè)用地混合利用的探索和試點已在浦東落地，通過“明確用途+規(guī)定比例”模式、“提高單一用途產(chǎn)業(yè)用地混合成分”模式、“適建用途+自主比例”模式等創(chuàng)新，不斷提升土地節(jié)約集約利用水平，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升核心功能，讓硬科技不缺投資

推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融的高水平循環(huán)，資本市場無疑承擔著“樞紐”的職責。截至2021年底，浦東已有32家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，首發(fā)募集資金1083億元，分別占上海的54%和71%。這些上市公司主要集中在新一代的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備等技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域。

進一步有序加大金融開放力度，完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎設施體系，支持在浦東設立國際金融資產(chǎn)交易平臺，試點允許合格境外機構(gòu)投資者使用人民幣參與科創(chuàng)板股票發(fā)行交易;研究在全證券市場穩(wěn)步實施以信息披露為核心的注冊制，在科創(chuàng)板引入做市商制度——這是在資本市場領(lǐng)域，引領(lǐng)區(qū)意見明確賦予浦東的改革重任。

如何讓硬科技不缺投資?今年以來，針對擬上市企業(yè)開具上市合規(guī)證明的實際需求，浦東在全國率先試點以企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明的新機制。“我們與監(jiān)管部門及滬、深、北、港等交易所進一步加強聯(lián)合走訪、聯(lián)合輔導、聯(lián)合問診、聯(lián)合培訓機制，及時挖掘、主動響應不同規(guī)模、不同類型企業(yè)對不同市場的上市融資需求。”浦東新區(qū)金融工作局局長張紅透露，正在推動機構(gòu)發(fā)起設立浦東新區(qū)企業(yè)上市促進會，集聚更多的專業(yè)化、市場化服務資源，全面助推企業(yè)對接多層次資本市場。

集聚了上海證券交易所、上海期貨交易所、上海保險交易所、中國產(chǎn)權(quán)交易所、中央國債登記結(jié)算有限責任公司(中債登)、中國信托登記有限責任公司(中信登)、中國證券登記結(jié)算有限責任公司(中證登)等國家級要素市場和金融基礎設施的陸家嘴，也已錨定科技、金融、產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)，全面提升核心功能，加快建成國際一流金融城。最近，陸家嘴金融城正在研究相關(guān)舉措，激活潛在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，更好面向未來培育發(fā)展新動能。

關(guān)鍵詞： 浦東新區(qū)布局 持續(xù)深化改革 硬科技企業(yè) 高水平循環(huán)發(fā)展 最新金融政策