國(guó)家發(fā)展改革委方面日前發(fā)布重磅消息，正式全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”。這項(xiàng)重大工程被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”，受到社會(huì)和市場(chǎng)高度關(guān)注。

發(fā)改委等部門在此前已經(jīng)批復(fù)的內(nèi)蒙古、貴州、甘肅和寧夏等4個(gè)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之外，此次又新批復(fù)了4個(gè)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。

“東數(shù)西算”有哪些“數(shù)”、要怎么“算”?高耗能的數(shù)據(jù)中心向西布局，會(huì)不會(huì)打亂西部的低碳步伐?相關(guān)部門和專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

為何要建八大樞紐?

形成以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局

除了粵港澳大灣區(qū)樞紐之外，還有成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群;長(zhǎng)三角樞紐規(guī)劃設(shè)立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群;京津冀樞紐規(guī)劃設(shè)立張家口數(shù)據(jù)中心集群的龐大計(jì)劃，為何規(guī)模如此之大呢?

國(guó)家發(fā)改委：近年來(lái)，隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度加快，特別是5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速普及應(yīng)用，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸、應(yīng)用的需求大幅提升。因此，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，作為我國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)的骨干節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)也就成了當(dāng)務(wù)之急。

另外，傳統(tǒng)上我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)主要圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)普遍集中于北上廣深等一線城市。數(shù)據(jù)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)，隨之集中于城市部署。近年來(lái)，隨著數(shù)據(jù)中心規(guī)?？焖侔l(fā)展，對(duì)能源、土地、氣候等條件提出了更高要求。一些東部地區(qū)應(yīng)用需求很大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心的難度和局限性大;而一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無(wú)法有效承接?xùn)|部需求。因此，迫切需要加大國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)的頂層設(shè)計(jì)，盡快轉(zhuǎn)變以網(wǎng)絡(luò)為中心的發(fā)展模式，圍繞數(shù)據(jù)中心重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局。

為此，我國(guó)布局了8大算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，在可再生資源豐富和氣候、地質(zhì)等條件適宜的區(qū)域，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色、集約、高效發(fā)展。通過(guò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，引導(dǎo)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。在集群內(nèi)部，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水、電、能耗指標(biāo)等方面的配套保障。在集群和集群之間，建立高速數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，支撐大規(guī)模算力調(diào)度，構(gòu)建形成以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。

是否意味著把高碳成本甩給西部?

“東數(shù)西算”不是“犧牲西部、保東部”

數(shù)據(jù)中心往往都是高耗能項(xiàng)目。東部的數(shù)據(jù)中心向西部遷移，在目前“碳達(dá)峰”“碳中和”時(shí)間表的倒逼下，這是不是意味著東部把高碳的成本甩給了西部?

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、信息學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與商務(wù)協(xié)作實(shí)驗(yàn)室主任程絮森：國(guó)家提出“東數(shù)西算”的初衷是合理優(yōu)化中西部資源配置，而并非“犧牲西部、保東部”。首先，西部地區(qū)地理自然環(huán)境對(duì)于發(fā)展數(shù)據(jù)中心具有天然優(yōu)勢(shì)，氣候和氣溫等都比較適合。其次，西部地區(qū)具有豐富的可再生資源，目前布局在西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心大量使用風(fēng)電、水電、光伏等清潔能源。

在西部發(fā)展數(shù)據(jù)中心不意味著不重視對(duì)西部地區(qū)環(huán)境和能源的保護(hù)。相反在“東數(shù)西算”工程推進(jìn)的過(guò)程中，我們不僅要重視對(duì)西部承載算力的提升，也要關(guān)注西部的環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約問(wèn)題。

如何實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置?

時(shí)效性要求較高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，還是在東部布局

“東數(shù)西算”在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地也都布局了國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)。這是不是意味著并非所有“東數(shù)”都要“西算”?

程絮森：確實(shí)是這樣，并非所有“東數(shù)”都要“西算”。“東數(shù)西算”一定是建立在滿足人們需求的基礎(chǔ)之上，再實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。尤其是對(duì)于那些時(shí)效性要求較高的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)議和視頻通話、人工智能推理等，就不太適合優(yōu)先布局于西部。因?yàn)槿绻季衷谖鞑?，受網(wǎng)絡(luò)傳輸距離較長(zhǎng)的影響，可能會(huì)出現(xiàn)時(shí)延。顯然，這就無(wú)法滿足上面提到的這些業(yè)務(wù)需求。所以像這類對(duì)時(shí)效性要求較高的業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，還是要在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局。

另一方面，對(duì)于后臺(tái)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)加工與清洗、離線分析業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求相對(duì)不太高的業(yè)務(wù)或者說(shuō)是對(duì)于時(shí)效性要求不是那么高的業(yè)務(wù)，可以加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心來(lái)承接。

算力樞紐和集群什么關(guān)系?

算力樞紐和集群類似于交通樞紐和客運(yùn)車

我國(guó)西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。“要像‘南水北調(diào)’‘西電東送’一樣，充分發(fā)揮我國(guó)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，從全國(guó)角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。”

國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)孫偉：按照全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)(京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏)將作為我國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點(diǎn)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，開展數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)之間的協(xié)同建設(shè)，并作為國(guó)家“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，促進(jìn)解決東西部算力供需失衡問(wèn)題。每個(gè)算力樞紐內(nèi)，都規(guī)劃設(shè)立了1至2個(gè)數(shù)據(jù)中心集群。算力樞紐和集群的關(guān)系，類似于交通樞紐和客運(yùn)車站。

國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心副主任徐彬：數(shù)據(jù)中心集群將獲得更好的政策支持、配套保障，同時(shí)在綠色節(jié)能、資源利用率、安全保障水平等方面也會(huì)有更嚴(yán)格的要求。

“東數(shù)西算”可帶動(dòng)多大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?

預(yù)計(jì)每年拉動(dòng)4000億元投資

“東數(shù)西算”工程數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。

國(guó)家發(fā)改委：預(yù)計(jì)該項(xiàng)工程將帶動(dòng)信息通信、IT設(shè)備制造、基礎(chǔ)軟件、綠色能源供給以及土建工程等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，通過(guò)算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資，預(yù)計(jì)啟動(dòng)后將每年拉動(dòng)4000億元投資。

國(guó)盛證券研報(bào)分析，算力、流量持續(xù)高速增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)，配套基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)擴(kuò)容是剛性需求，未來(lái)3-5年具有高確定性。算力、流量乃至應(yīng)用的發(fā)展將帶動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，5G及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈作為核心也將持續(xù)受益。

受益板塊

5大細(xì)分領(lǐng)域有望成優(yōu)勢(shì)賽道

2月18日，“東數(shù)西算”板塊漲幅居首，達(dá)10.23%。對(duì)此，分析人士普遍認(rèn)為，“東數(shù)西算”將帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，中長(zhǎng)期利好IT設(shè)備制造、信息通信、基礎(chǔ)軟件、綠色能源供給、土建工程等五大細(xì)分領(lǐng)域，并有望成為優(yōu)勢(shì)賽道。

1 IT設(shè)備制造 計(jì)算機(jī)設(shè)備需求將獲較大提升

隨著“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)，作為受益之一的IT設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

華創(chuàng)證券認(rèn)為，“東數(shù)西算”工程需要通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì)、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新形成云網(wǎng)融合，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的總體建設(shè)。

華輝創(chuàng)富投資總經(jīng)理袁華明表示，快速發(fā)展的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)需求，“東數(shù)西算”工程還有東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)雙碳節(jié)能目標(biāo)的作用。當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)窗口期兼具“補(bǔ)短板”和“促升級(jí)”作用的“東數(shù)西算”工程有望成為資金投入的重點(diǎn)方向。該領(lǐng)域內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備需求會(huì)得到較大提升。

2 信息通信 海內(nèi)外科技巨頭布局算力和流量

加快構(gòu)建“東數(shù)西算”一體化算力體系，信息通信板塊也將產(chǎn)生較大影響。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)同志介紹，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施聯(lián)通。加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。

國(guó)盛證券分析師宋嘉吉認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前全球科技發(fā)展趨勢(shì)，海內(nèi)外科技巨頭紛紛加大投入，布局均指向算力和流量的確定性機(jī)會(huì)，將帶動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，以5G為代表的信息通信及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將持續(xù)受益。

3 基礎(chǔ)軟件 產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)持續(xù)受益

“東數(shù)西算”工程作為一項(xiàng)重要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運(yùn)算，更好為數(shù)字化發(fā)展賦能，在這一過(guò)程中，基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)持續(xù)受益，這也讓該產(chǎn)業(yè)鏈成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

國(guó)盛證券在研究報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建有望持續(xù)落地，對(duì)于提供算力的企業(yè)而言，可加快實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同并提升算力服務(wù)品質(zhì)，降低網(wǎng)絡(luò)電力等成本，規(guī)劃算力資源更有針對(duì)性并提升資源使用效率;對(duì)于使用算力的企業(yè)而言，可享受更為便捷易用的算力服務(wù)、進(jìn)一步降低上云用數(shù)成本并加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4 綠色能源供給 刺激風(fēng)電、光伏快速發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，有利于促進(jìn)綠色發(fā)展。加大數(shù)據(jù)中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì)，推動(dòng)可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電;支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站;對(duì)落實(shí)“東數(shù)西算”成效突出的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮能耗指標(biāo)支持。

川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂表示，包括光電、光伏在內(nèi)的綠色能源供給領(lǐng)域的需求機(jī)會(huì)，相關(guān)細(xì)分賽道未來(lái)發(fā)展?jié)摿^大。

巨澤投資董事長(zhǎng)馬澄表示，目前啟動(dòng)的8大國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)選址除了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝發(fā)達(dá)地區(qū)外，其余地點(diǎn)設(shè)在內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、貴州，這些地區(qū)有著豐富的風(fēng)能、光伏新能源，疊加數(shù)據(jù)的算力運(yùn)營(yíng)需要消費(fèi)大量的電力。因此，這將進(jìn)一步刺激風(fēng)電、光伏的快速發(fā)展。

5 土建工程 為建筑裝飾行業(yè)帶來(lái)可觀業(yè)績(jī)?cè)隽?/p>

圓融投資股票部高級(jí)研究員付澤正表示，作為數(shù)據(jù)中心的承載，隨著數(shù)據(jù)中心工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也會(huì)帶動(dòng)對(duì)土建工程領(lǐng)域的需求，為建筑裝飾行業(yè)帶來(lái)可觀的業(yè)績(jī)?cè)隽俊?/p>

挑戰(zhàn)

算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 或迎六大挑戰(zhàn)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司高級(jí)工程師孫麗玫表示，“東數(shù)西算”工程，以高速智能通信網(wǎng)絡(luò)為根基，實(shí)現(xiàn)我國(guó)東西算力均衡布局，優(yōu)化算力成本，是我國(guó)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的能力底座。

“八大算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)將加快推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)的落地，算力依賴電力，所以電力充沛的地區(qū)布局算力中心，成為國(guó)家層面推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”鵬博士電信傳媒集團(tuán)股份有限公司首席戰(zhàn)略官、戰(zhàn)略決策咨詢委員會(huì)主任吳少巖認(rèn)為。

諾基亞貝爾執(zhí)行副總裁常疆介紹，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化社會(huì)的深入發(fā)展，我們將進(jìn)入泛在算力的時(shí)代，智能數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素，而算力將成為這個(gè)時(shí)代統(tǒng)一的資源語(yǔ)言，算力網(wǎng)絡(luò)將構(gòu)成數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基石。“算力網(wǎng)絡(luò)是以云網(wǎng)融合為根基、以算力供給為核心，深度融合新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)，并圍繞算力打造的資源和服務(wù)供給的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。”

在常疆看來(lái)，目前算力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，需要解決六個(gè)方面的問(wèn)題，一是當(dāng)前云和網(wǎng)保持相對(duì)獨(dú)立，給與云網(wǎng)資源融合帶來(lái)挑戰(zhàn);二是算力資源與算力業(yè)務(wù)需要兼顧性能與成本;三是多云之間存在差異性，跨云一體化資源調(diào)度和管控困難;四是算力資源和算力感知尚處于探索階段，缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐;五是算力交易和算力服務(wù)模式還需要實(shí)際驗(yàn)證;六是算力網(wǎng)絡(luò)作為面向未來(lái)的重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，需要廣泛的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 東數(shù)西算工程 新型算力網(wǎng)絡(luò)格局 落實(shí)雙碳目標(biāo)