近年來明星廣告代言“翻車”事件頻發(fā)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、污染社會(huì)風(fēng)氣，亟待切實(shí)整治。

據(jù)10月31日市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，《意見》自公布之日起實(shí)施。

《意見》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人，同時(shí)廣告發(fā)布單位也要嚴(yán)格內(nèi)部審核，及時(shí)停止發(fā)布違法失德明星代言的廣告。

企業(yè)應(yīng)妥善選用代言人，自覺抵制違法失德明星

在規(guī)范明星廣告代言行為方面，《意見》要求堅(jiān)持正確導(dǎo)向。比如不得宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容;不得宣揚(yáng)民族、種族、宗教及性別歧視;不得炒作隱私;不得宣揚(yáng)奢靡浪費(fèi)、拜金主義、娛樂至上等錯(cuò)誤觀念和畸形審美等等。

同時(shí)《意見》要求做好事前把關(guān)。明星在為商品或者服務(wù)開展廣告代言活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被代言企業(yè)和代言商品進(jìn)行充分了解;保管相關(guān)廣告代言合同以及代言商品消費(fèi)票據(jù)等資料;建立承接廣告代言檔案等等。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，明星應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到依法、依規(guī)、誠信開展廣告代言活動(dòng)。比如明星廣告代言過程中不得夸大商品功效;不得引用無從考證的數(shù)據(jù);不得對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳。

又如，明星不得為煙草及煙草制品(含電子煙)、校外培訓(xùn)、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行廣告代言。

針對(duì)頻頻爆雷的P2P等金融產(chǎn)品，《意見》明確明星不得對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等方式暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)、保收益等;不得對(duì)借貸類金融產(chǎn)品一味宣傳低門檻、低利率、輕松貸，引發(fā)消費(fèi)者誤解。

在規(guī)范企業(yè)廣告代言活動(dòng)方面，《意見》要求企業(yè)應(yīng)該確保廣告內(nèi)容真實(shí)、妥善選用明星代言、嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)定。

其中包括，企業(yè)選用明星進(jìn)行廣告代言，應(yīng)當(dāng)向明星提供相關(guān)廣告腳本并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。相關(guān)商品關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全的，企業(yè)要主動(dòng)向擬選用的廣告代言人提示代言風(fēng)險(xiǎn)。

選用代言明星前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)明星從業(yè)情況、個(gè)人信用等進(jìn)行充分了解，自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人，也不得選用因代言虛假廣告被行政處罰未滿三年的明星作為廣告代言人。

另外，企業(yè)不得選用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人，未成年人保護(hù)法律法規(guī)及直播營銷管理相關(guān)規(guī)定對(duì)廣告代言人年齡限制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

明星虛假、違法代言，堅(jiān)決依法處罰到明星本人

除了規(guī)范明星和企業(yè)外，《意見》還要求嚴(yán)格明星代言廣告發(fā)布管理，精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管。

針對(duì)違法失德明星廣告代言問題，《意見》要求報(bào)紙、期刊、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等廣告發(fā)布載體運(yùn)營單位，加大對(duì)明星代言廣告內(nèi)容審核力度，堅(jiān)決糾正違反正確導(dǎo)向、借敏感話題炒作、庸俗低俗媚俗等不良廣告信息，及時(shí)停止發(fā)布違法失德明星代言的廣告。

不僅如此，各類媒體單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)(欄)目管理制度，依法依規(guī)加強(qiáng)直播管理，嚴(yán)禁違法失德明星通過參加訪談、綜藝節(jié)目、直播等方式變相開展廣告代言活動(dòng)。

根據(jù)《意見》，企業(yè)明知、應(yīng)知明星發(fā)表過錯(cuò)誤政治言論或者其他違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀言論造成惡劣社會(huì)影響，仍選用明星進(jìn)行廣告代言的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié)，認(rèn)定相關(guān)廣告妨礙社會(huì)安定、妨礙社會(huì)公共秩序。

另外，企業(yè)明知、應(yīng)知明星存在吸毒、賭博、酒駕、強(qiáng)制猥褻、偷漏稅、詐騙、證券內(nèi)幕交易等違法犯罪行為造成惡劣社會(huì)影響，仍選用明星進(jìn)行廣告代言的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié)，認(rèn)定相關(guān)廣告違背社會(huì)良好風(fēng)尚。

不僅如此，《意見》明確相關(guān)部門要加強(qiáng)廣告代言活動(dòng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲查處明星代言的虛假違法廣告，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任。

對(duì)于明星虛假、違法代言的，《意見》要求堅(jiān)決依法處罰到明星本人，不得以處罰明星經(jīng)紀(jì)公司替代對(duì)明星的處罰。明星經(jīng)紀(jì)公司參與廣告代言活動(dòng)的，作為廣告經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任。

此外，對(duì)于明星虛假、違法代言情節(jié)惡劣的，要加強(qiáng)公開曝光，依法依規(guī)列入個(gè)人誠信記錄，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。明星虛假、違法代言后，及時(shí)、主動(dòng)向消費(fèi)者承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，可以依法從輕、減輕處罰。

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