9月8日，經(jīng)濟(jì)日報一篇《農(nóng)民參繳公積金意義不容小覷》的文章上了熱搜，受到廣泛關(guān)注。文章聚焦的正是溫州龍港市為破解農(nóng)民“購房難”的問題，所建立的集體經(jīng)濟(jì)組織成員住房公積金制度。

此前的8月29日，龍港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和溫州市住房公積金管理中心龍港分中心下發(fā)《龍港市集體經(jīng)濟(jì)組織成員建繳住房公積金實施細(xì)則》。該細(xì)則稱，9月1日起，在首批13個試點(diǎn)社區(qū)，年滿16周歲且未達(dá)到法定退休年齡的靈活就業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，均可納入公積金建繳對象，涵蓋村務(wù)農(nóng)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、個體工商戶等。目前，已有首批50位農(nóng)民提交建繳申請。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰接受天目新聞記者采訪時表示，該政策為全國首創(chuàng)，可以增加農(nóng)民對金融資源的獲取機(jī)會，破解購房難問題，有利于實現(xiàn)共同富裕。“在農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織都自愿的前提下，住房公積金向農(nóng)民擴(kuò)容，我個人覺得是可嘗試的。一方面成為農(nóng)民改善住房條件的資金來源，另一方面成為農(nóng)民未來的補(bǔ)充養(yǎng)老金。”陳杰補(bǔ)充道。

根據(jù)上述實施意見，該市社員參照靈活就業(yè)人員的方式，按不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1840元)的繳存基數(shù)、10%的繳存比例，繳存住房公積金;連續(xù)繳存6個月以上的社員，在建造、翻修自住住房，或購買跨社區(qū)調(diào)劑保障房及通過宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式購買自住住房時，即可與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工同等享受申請個人住房公積金貸款的權(quán)益，極大減輕社員購建房的還款負(fù)擔(dān)。

另外，對尚未實現(xiàn)宅基地資格權(quán)，且同一戶口簿內(nèi)所有人員在本市范圍內(nèi)名下無住房的住房公積金繳存社員，可每月享受個人月繳存額25%、最高每人為75元的繳存財政補(bǔ)助。

目前，龍港市繳存住房公房金的農(nóng)民，在建造、翻修自住住房，或購買跨社區(qū)調(diào)劑保障房及通過宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式購買自住住房時，均可申請住房公積金貸款，最高貸款30萬元，最長期限10年，貸款利率比常規(guī)貸款利率下浮30個基點(diǎn)。

陳杰認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，單獨(dú)成立農(nóng)民個人住房公積金體系或許是不夠的，未來可能需要進(jìn)一步融入整個住房公積金體系，至少當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)住房公積金體系。一開始遇到繳存政策、貸款和提取政策的差別，需要逐步過渡。

正如經(jīng)濟(jì)日報所說，近年來多地放寬公積金提取條件，一些地方推出公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、互認(rèn)互貸政策，將使用范圍拓展到家庭裝修、大病醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域。

比如在9月1日起正式實施的《南昌住房公積金提取管理辦法》，將公積金提取條件進(jìn)行了放寬。為方便繳存職工提取住房公積金，購房提取申請時間得到放寬;可提取金額進(jìn)行了調(diào)整，且增加了“本市既有住宅加裝電梯”原因提取。

此前的7月6日，深圳連續(xù)發(fā)布兩份公積金政策文件，在公積金貸款和提取方面繼續(xù)優(yōu)化政策，以進(jìn)一步降低購房者的購房成本。

陳杰認(rèn)為，此政策可先行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險點(diǎn)，再總結(jié)經(jīng)驗而進(jìn)行針對性解決。另外，在堅持房住不炒和因城施策的思路下，各地或許可參考龍港，進(jìn)一步探索符合地域特點(diǎn)的公積金制度改革。

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