網(wǎng)購活體寵物盲盒、花千元買來無人認領的行李箱盲盒……近年來盲盒經(jīng)濟走俏，新玩法層出不窮，但隨之而來的爭議也不斷，盲盒經(jīng)濟該怎么管?

8月16日，南都記者從國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)獲悉，為引導盲盒經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，日前市場監(jiān)管總局起草了《盲盒經(jīng)營活動規(guī)范指引(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，截止日期為2022年8月30日。

其中擬要求，盲盒經(jīng)營者不得以盲盒形式銷售活體動物、無著快件等，所銷售的商品和服務需明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得實施哄抬價格、價格欺詐等違法行為。

南都記者注意到，今年1月上海市市場監(jiān)管局正式發(fā)布《上海市盲盒經(jīng)營活動合規(guī)指引》，對盲盒商品價格進一步作出規(guī)范，要求單個盲盒商品的售價一般不高于200元。值得一提的是，兩份指引同時明確，盲盒經(jīng)營者不得在未明確取得監(jiān)護人同意的情況下，向8周歲以下未成年人銷售盲盒。

活體動物不得以盲盒形式銷售，不得設置空盒

去年5月，南方都市報曾報道，四川成都市區(qū)一快遞點攬收、寄遞“寵物盲盒”。有商家將貓、狗、倉鼠、烏龜?shù)刃游?，打包成一個個“寵物盲盒”，通過快遞發(fā)送至買家手里，單個售價從十幾元到上千元不等。對此一些評論指出，把動物關進盲盒是對生命的不尊重，盲盒經(jīng)濟應該有邊界。

為規(guī)范盲盒經(jīng)營活動，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者利益，市場監(jiān)管總局正在起草相關的規(guī)范指引，嘗試劃出行為底線。

南都記者查閱發(fā)現(xiàn)，征求意見稿擬明確，盲盒經(jīng)營活動應符合相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，一般在日常生活、文藝娛樂等領域內開展。藥品、醫(yī)療器械、特殊化妝品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活體動物、無著快件、食品等在使用條件、存儲運輸、檢驗檢疫、監(jiān)督管理等方面有嚴格要求的商品，不得以盲盒形式銷售。

除了規(guī)定經(jīng)營范圍，該征求意見稿還擬對盲盒的商品價值和抽獎規(guī)則作出規(guī)范。其中第七條指出，盲盒經(jīng)營者應依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，合理確定盲盒價格。且在提供商品或者服務應明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得實施不按規(guī)定明碼標價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。

同時第八條指出，通過盲盒形式銷售的，同一套系商品或者服務的成本差距不應過大。盲盒商品價格不應與同質同類非盲盒銷售商品價格差距過大。

南都記者對比發(fā)現(xiàn)，上海此前出臺的針對本市盲盒經(jīng)濟活動的合規(guī)指引，在盲盒商品售賣價格方面的要求，似乎更為細致。

比如要求盲盒商品實際價值應與其售賣價格基本相當。普通款商品與隱藏款商品的成本價格差距不應過大。同時明確盲盒經(jīng)營應堅持小額、非現(xiàn)金屬性，單個盲盒商品的售價一般不高于人民幣200元。

在抽獎規(guī)則方面，征求意見稿擬要求，盲盒經(jīng)營者以顯著方式對外公示關鍵信息，包括商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率、商品價值范圍等。而且，商家不得通過后臺操縱改變抽取結果、隨意調整抽取概率等方式變相誘導消費;不得以折現(xiàn)、回購、換購等方式拒絕或者故意拖延發(fā)放盲盒;不得設置空盒。

征求意見稿第十四條還擬規(guī)定，盲盒經(jīng)營者不得對抽盒規(guī)則、抽取概率、銷售狀況、用戶評價、商品數(shù)量、商品規(guī)格、商品質量、服務提供方式等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

盲盒不得向8周歲以下未成年人銷售

南都記者注意到，最近一些社交平臺上出現(xiàn)了不少“無人認領行李箱盲盒”的開箱視頻。有視頻博主稱自己花了1000元買來滯留在機場的行李箱，還有人稱買到的行李箱是從學校流轉出來的。這些行李箱盲盒大多來自某知名閑置物品交易平臺，價格在幾十到上千元不等。

“無人認領”的行李箱被轉賣，個別商家還玩起“物主是女性”的惡趣味營銷，由此引發(fā)熱議。南方日報近日刊發(fā)評論指出，這類亂象不僅游走于法律的灰色地帶，也有悖于公序良俗和商業(yè)倫理。

針對這類問題，征求意見稿第十九條擬規(guī)定，盲盒商品或者服務不得含有歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力、宗教極端、民族歧視、分裂國家等法律法規(guī)禁止以及違背公序良俗的內容。盲盒經(jīng)營者不得以盲盒名義從事或者變相從事賭博活動。

為保護消費者利益，征求意見稿還對盲盒的產(chǎn)品質量和售后服務等行為予以規(guī)范。比如要求，盲盒經(jīng)營者應該充分告知關系商品質量的基本必要信息，加強生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)的管理，保證商品來源可靠、質量合格。

征求意見稿特別指出，盲盒經(jīng)營者通過充分告知提示，并經(jīng)消費者確認后，以互聯(lián)網(wǎng)形式銷售的盲盒商品拆封后可以不適用七日無理由退貨。但以全包形式銷售整套系列商品，消費者拆封后要求整套退貨的，經(jīng)營者應依法執(zhí)行網(wǎng)購七日無理由退貨規(guī)定。

此外，如果盲盒經(jīng)營者提供的商品或者服務不符合質量要求的或者與經(jīng)營者明示不符的，征求意見稿擬要求商家應依法履行退貨、更換、修理等義務，不得故意拖延或者無理拒絕，不得以“附贈品”“抽獎品”等借口免除應當承擔的質量保證和售后服務義務。

南都記者此前報道，今年1月初，肯德基與盲盒銷售商泡泡瑪特聯(lián)合推出“DIMOO聯(lián)名款盲盒套餐”。有消費者為集齊整套盲盒，一次性斥資10494元購買106份套餐，還有消費者雇人代買、代吃。中消協(xié)對此點名肯德基，以“饑餓營銷”手段誘導食品過度浪費。

對于食品銷售、餐飲服務等行業(yè)用盲盒開展促銷活動，征求意見稿加入專門條款予以關注。其中第二十條擬規(guī)定，食品、餐飲經(jīng)營者應遵守《反食品浪費法》的有關規(guī)定，不得誘導、誤導消費者超量點餐。

為防止未成年人購買成癮，《上海市盲盒經(jīng)濟活動合規(guī)指引》提及，經(jīng)營者不得向8周歲以下未成年人銷售盲盒。向8周歲以上未成年人銷售盲盒商品，應通過銷售現(xiàn)場詢問或網(wǎng)絡身份識別等方式，確認已取得相關監(jiān)護人的同意。

南都記者對比發(fā)現(xiàn)，此次市場監(jiān)管總局擬出臺的征求意見稿也將上述的規(guī)定寫入其中。同時進一步要求，盲盒經(jīng)營者應以顯著方式對此進行提示，而且鼓勵地方有關部門出臺保護性措施，對小學校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內容等進行具體規(guī)范。

征求意見稿還鼓勵行業(yè)組織加強自律，建立健全第三方監(jiān)督機制，加強對隱藏款抽取、經(jīng)營宣傳、商品投放等具體行為及盲盒商品質量的監(jiān)督。鼓勵、支持消費者協(xié)會等法律規(guī)定的社會組織依法進行社會監(jiān)督，保護消費者在盲盒消費中的合法權益。

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