為切實(shí)保障快遞員群體合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，上海郵政管理局聯(lián)合市交通委、市發(fā)改委等部門制定印發(fā)《關(guān)于做好本市快遞員群體合法權(quán)益保障工作的實(shí)施意見》。(2月16日 澎湃新聞)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，截至2021年底，中國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，其中從事主播及相關(guān)從業(yè)人員160多萬(wàn)人，較上年增加近3倍。按中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院發(fā)布《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書定義，從勞動(dòng)者角度看，“靈活就業(yè)”者是指勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系外，靈活獲得勞動(dòng)報(bào)酬就業(yè)方式。其“靈活”體現(xiàn)于，在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)地、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面，比傳統(tǒng)雇傭模式更自由。另?yè)?jù)《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2022)》數(shù)據(jù)，建筑工、服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)工、保安、保潔、家政等“普通工人”乃靈活用工最集中崗位。可見，“靈活就業(yè)”者以打零工普通工人為主。其工作并不穩(wěn)定，相比正式員工更難受到充分法律保護(hù)，設(shè)若產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，難以得到充分社會(huì)保障。此外，雖然勞動(dòng)法規(guī)定同工同酬，然而對(duì)“靈活就業(yè)”者而言，同工不同酬、工資低于法定標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象依然普遍存在。

時(shí)下，伴隨科學(xué)信息日新月異，雖然服務(wù)業(yè)新商業(yè)模式如雨后春筍，給靈活用工帶來(lái)廣闊發(fā)展前景。靈活就業(yè)人員達(dá)2億宏觀數(shù)據(jù)固然令人欣喜，但勞動(dòng)保障權(quán)益現(xiàn)狀亦不容樂觀。有鑒于此，2021年7月，人社部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，對(duì)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、合理休息、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全等權(quán)益作出明確要求。早先《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也提出，將進(jìn)一步健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。顯然，上述舉措意在為靈活就業(yè)加油鼓勁。

回到上?！秾?shí)施方案》說(shuō)事，其提出至“十四五”末，形成合理收益分配機(jī)制、保障快遞員合理勞動(dòng)報(bào)酬、提高快遞員社會(huì)保險(xiǎn)水平、優(yōu)化安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、落實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范企業(yè)加盟和用工管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行監(jiān)管、完善職業(yè)發(fā)展保障體系等九項(xiàng)主要任務(wù)，并細(xì)化了相應(yīng)舉措，明確了部門責(zé)任。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快遞員群體合法權(quán)益保障實(shí)現(xiàn)“四有”“四更”目標(biāo)，群體職業(yè)的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。在筆者眼中，此乃地方“第一個(gè)吃螃蟹”，為靈活就業(yè)加油鼓勁。

值得期待的是，上海誓言確?？爝f員權(quán)益保障工作走在全國(guó)前列，為全國(guó)快遞員權(quán)益保障工作提供上海樣板。上海這個(gè)頭帶得好，值得各地各業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。畢竟，只有各地各業(yè)都能像上海這樣，在保障合法權(quán)益上邁出實(shí)質(zhì)步伐，才有望讓靈活就業(yè)者更有干勁和奔頭。

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