戶籍壁壘與靈活就業(yè)的方式有著根本性的矛盾，難免會(huì)抑制相關(guān)人員參保的熱情?，F(xiàn)在，廣東削平這一壁壘，顯然值得肯定。

近日，廣東省醫(yī)保局正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，明確，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的四類靈活就業(yè)人員可在廣東省內(nèi)就業(yè)地參加職工醫(yī)保，不受戶籍限制。該政策從2022年2月1日起施行，有效期3年。

眾所周知，當(dāng)下靈活就業(yè)已經(jīng)成為我國勞動(dòng)者就業(yè)的新形態(tài)。包括快遞物流人員、家政、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣人員、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播，類似新就業(yè)形態(tài)的參與者正越來越多，他們的勞動(dòng)給大眾的生活帶去了便利和快樂，也改善了自己的收入狀況。

審視靈活就業(yè)有兩個(gè)視角。一方面，對(duì)勞動(dòng)者來說，靈活就業(yè)自然首先是增收的重要渠道，可以使不少人通過比較靈活的方式找到工作并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。另一方面，就社會(huì)價(jià)值而言，靈活就業(yè)這種形態(tài)受到社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注也在情理之中。李克強(qiáng)總理就曾經(jīng)說過，“現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經(jīng)涉及到兩億多人”。這么大的群體如果能夠穩(wěn)崗，無疑是對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。

但在新就業(yè)形態(tài)的背后，勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)也日益成為一個(gè)重要的問題。以外賣小哥為例，來自中國社科院的一份調(diào)查報(bào)告顯示，我國注冊(cè)外賣騎手人數(shù)已超過千萬，但受訪外賣騎手六成以上沒有社保……一個(gè)已經(jīng)發(fā)展多年、從業(yè)人員如此龐大的行業(yè)，至今存在著巨大的勞動(dòng)合同真空，近乎“裸奔”狀態(tài)，這樣的行業(yè)生態(tài)很難被認(rèn)定為正常。

這一問題受到了政府的高度重視。“要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害”。

怎么解決?思路應(yīng)該是清晰的，即首先要明確相關(guān)各方的責(zé)任，其次則要直面實(shí)際，循序漸進(jìn)。

從靈活就業(yè)人員的需求來看，先解決醫(yī)保參保問題顯然最為急迫。

其實(shí)，早在2003年，國家就曾出臺(tái)政策，將靈活就業(yè)納入基本醫(yī)保保障范圍。但由于各種原因，參保率并不高。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，這部分人員的醫(yī)療保障問題日益突出?？梢哉f已到了非解決不可的地步了。

現(xiàn)在，廣東明確，“依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員”可參加職工醫(yī)保，為健全靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障政策邁出了重要一步。其亮點(diǎn)尤其在于參保的門檻極低，“不限戶籍”。

過去靈活就業(yè)人員的參保率之所以不高，一個(gè)很大原因在于存在戶籍壁壘。這種壁壘與靈活就業(yè)的方式有著根本性的矛盾，難免會(huì)抑制相關(guān)人員參保的熱情?，F(xiàn)在，廣東削平這一壁壘，顯然值得肯定。

靈活就業(yè)者結(jié)束“裸奔”狀態(tài)關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)大局。讓靈活就業(yè)人員可以不受戶籍限制地參加職工醫(yī)保，是健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策的有益嘗試，接下來，相信還會(huì)有更多利好政策出臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 靈活就業(yè) 參保限制 參保率 利好政策