據中國政府網消息，近日，有網民留言建議高速公路節(jié)假日免費由“集中時段免費”改為“核定額度免費”，讓每輛車享有一定免費額度。對此，交通運輸部回復稱，改革調整需要深入研究論證，科學評估分析，并結合相關政策統(tǒng)籌考慮。

核定額度免費不符合政策初衷

將全年免費天數通過測算，折算成公里數或者金額給每輛可享受免費的車輛，改集中、統(tǒng)一為分散、自由。這種改變值得商榷。

首先，這種分散測算的工作量太大，難以操作。2020年我國汽車保有量達到2.81億輛。將全國所有車輛平均分配免費額度，并逐一核銷每輛車的額度使用情況，勢必嚴重增加交管部門的工作壓力。而且，有的車主額度不夠，有的人額度作廢，還可能出現跨地區(qū)核銷使用的情況。

其次，這不符合高速免費政策的初衷。我國實施重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策的主要目的，是緩解重大節(jié)假日期間公路收費站擁堵，方便公眾出行，帶動消費。政策實施后，相關問題確實有所改善，同時促進了旅游業(yè)發(fā)展。若高速免費政策“分散”使用，不僅可能有違政策初衷，還可能出現“節(jié)假日出行減少”的負面效應。

當然，網友的建議給有關部門提了個醒：對因節(jié)假日集中出行造成的高速公路擁堵，相關部門應積極聽取群眾呼聲，深入科學評估分析。在此基礎上，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌路網結構優(yōu)化、假期安排調整等因素，多措并舉，打通道路擁堵的民生堵點，充分釋放政策紅利。(斯涵涵)

核定額度免費更合理更公平

節(jié)假日高速免費，這一看似甜蜜的“蛋糕”卻可能不好消化——一些人非但沒有分享到免費帶來的愉悅，反而增加了出行成本，比如扎堆出行增加了交通事故發(fā)生頻率，容易讓高速公路變成了垃圾場等等。如此語境下“核定額度免費”更具合理性和可行性。

節(jié)日期間高速擁堵的情況不是近幾年才有，但推行免費政策后，一定程度上加重了相關“病情”——“免費蛋糕”在節(jié)日集中發(fā)放，勢必會引發(fā)公眾扎堆“哄搶”。

因此，節(jié)假日高速免費政策“分散”到平時用，即高速免費“去節(jié)日化”，是個好主意。首先，公眾應讀懂建議高速免費“去節(jié)日化”的善意，這其實是在給節(jié)日減負。

同時，如何提高節(jié)假日高速免費政策的可持續(xù)性和普適性，值得有關部門反思。高速公路與其在節(jié)日扎堆免費，不如在平時實行降費或免費。國家公共資源和公共服務讓利于民，不能只盯著幾個節(jié)假日，而是貴在平時。

對高速免費如何更科學有效地施惠于民，管理者應作進一步探索。比如，是否可以發(fā)放“免費通行券”，每輛車每年享受一定公里數的免費通行額度。如此將免費政策貫穿于全年，既避免了公眾在節(jié)日哄搶“免費蛋糕”，又可以讓公眾平等享受到公共福利。

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