近日，《中國消費(fèi)者報》記者獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金提取服務(wù)，解決群眾辦事“急難愁盼”問題，沈陽住房公積金管理中心遵循“應(yīng)提盡提”原則，從12月1日起，向不能繼續(xù)繳存住房公積金的職工及時返還存儲資金，簡化已故職工住房公積金提取程序，打造方便職工辦事的“無證明”提取新模式。

據(jù)沈陽住房公積金管理中心副主任李露萍介紹，今后，職工死亡或者被宣告死亡，死亡職工第一順位繼承人(配偶、子女、父母)申請?zhí)崛∽》抗e金的，取消須經(jīng)繼承公證的規(guī)定，可直接申請?zhí)崛?。提取申請人需提供的要件包括：提取申請人身份證;合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書》;居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料;提取申請人本人銀行儲蓄卡;經(jīng)提取申請人確認(rèn)的《承諾書》。

上述5項要件中的3項可以通過聯(lián)網(wǎng)核驗的，申請人可以免提供，包括：合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書》;居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料;提取申請人本人銀行儲蓄卡。

李露萍表示，雖然死亡職工第一順位繼承人可免公證直接申請?zhí)崛∽》抗e金，但申請人提取住房公積金后應(yīng)盡保管義務(wù)，不影響其他繼承人的繼承權(quán)利。申請人隱瞞真實情況，通過提交虛假材料、作出虛假承諾等方式冒領(lǐng)公積金涉嫌犯罪的，相關(guān)線索將移交司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。

記者了解到，在住房、銀行、保險等領(lǐng)域，繼承已故親人遺產(chǎn)曾被要求先做公證，既要公證申請人是法定繼承人，又要公證所有法定繼承人對遺產(chǎn)的分割比例。繼承人除了要支付一筆金額大小不等的公證費(fèi)，有時還因所有法定繼承人難于全部聯(lián)系或無法認(rèn)定繼承人已就分割份額達(dá)成一致導(dǎo)致無法出證，令繼承人陷入難于繼承遺產(chǎn)的困局。相關(guān)行業(yè)單位強(qiáng)制繼承人作公證后繼承遺產(chǎn)，雖可以消除因分割遺產(chǎn)可能引發(fā)的不確定糾紛，從而避免因繼承問題引發(fā)矛盾招致受到牽連，但強(qiáng)制公證卻加重了繼承人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、降低了群眾的辦事效率，甚至因難于出證導(dǎo)致發(fā)生繼承人無法獲取遺產(chǎn)的新矛盾。

遼寧省消協(xié)秘書長唐少博在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時說，不論是公積金還是房產(chǎn)、存款以及保險金等，作為遺產(chǎn)的，每個法定繼承人都是連帶債權(quán)人，都有法定權(quán)利獲取遺產(chǎn)。至于各法定繼承人之間如何分割遺產(chǎn)，是繼承人之間的事情，與登記房產(chǎn)、支付存款、支付保險金及履行其他債務(wù)的單位無關(guān)，這些行業(yè)單位不能強(qiáng)制要求繼承人進(jìn)行遺產(chǎn)公證、遺產(chǎn)分割公證，遺產(chǎn)繼承人也只能向已取得遺產(chǎn)的繼承人主張權(quán)利而非相關(guān)部門。

唐少博認(rèn)為，根據(jù)《公證法》的規(guī)定，公證遵循自愿原則，完成公證需要付出金錢和時間成本，證明當(dāng)事人是合法繼承人沒有法律規(guī)定必須公證，各繼承人協(xié)商遺產(chǎn)分割比例也沒有法律規(guī)定必須進(jìn)行公證，有很多途徑可以證明繼承人的合法性?！睹穹ǖ洹分杏羞z產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，即便繼承人之間出現(xiàn)糾紛也有多種途徑解決，在更廣泛領(lǐng)域取消遺產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證有法律依據(jù)。

●記者手記

為免公證繼承再開一扇窗

沈陽市取消第一順位繼承人申請?zhí)崛∫压事毠ぷ》抗e金需要公證的新政，如同為民生領(lǐng)域仍存在以公證為前提辦理遺產(chǎn)繼承的“密室”開啟了一扇窗，露出了一片天。辦事之窗敞開了，群眾憋悶的心里透亮了。

解決好群眾辦事的“急難愁盼”問題，要打通堵點(diǎn)、疏通痛點(diǎn)、化解難點(diǎn)。俗語說，清官難斷家務(wù)事。受遺產(chǎn)分割份額以及繼承人身份確認(rèn)等諸多因素影響，不排除遺產(chǎn)繼承可能引發(fā)糾紛，但絕非所有遺產(chǎn)繼承都將發(fā)生糾紛。強(qiáng)制公證后才能辦理遺產(chǎn)繼承的要求，是將所有繼承都?xì)w入必將發(fā)生糾紛的預(yù)設(shè)，繼承人不僅要為公證付費(fèi)，還要為排除可能根本不存在的糾紛隱患做出了斷。

在早些年的采訪中，記者遇到過母親繼承身亡女兒的遺產(chǎn)被要求提供女兒的單身證明、沒有私生子證明和未收養(yǎng)孩子證明的情況，也遇到過兒子想要繼承母親的遺產(chǎn)被要求做已故父母沒有私生子、其是獨(dú)生子證明的案例。雖然金融機(jī)構(gòu)已對辦理繼承公證的相關(guān)要求做出部分調(diào)整，但對繼承人的不利影響可想而知。

沒有對比，就看不出進(jìn)步。要為沈陽公積金提取新政點(diǎn)贊。一是在法律層面對繼承申請人以外的其他繼承人的繼承權(quán)利進(jìn)行了解析，消除了繼承人的顧慮，為依法解決帶有普遍性的遺產(chǎn)繼承問題提供了有益借鑒;二是經(jīng)過持續(xù)深化“放管服”改革，讓信息多流動、讓群眾少跑腿，需提供的5項要件通過聯(lián)網(wǎng)可以核驗的減少至2件，群眾辦事真是越來越方便了。

建議有關(guān)部門將為群眾所辦實事辦得更實、辦得更多、辦得更好，帶給群眾更多的獲得感、幸福感。

關(guān)鍵詞： 住房公積金 提取服務(wù) 提取新模式 簡化流程