10月26日，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局公開(kāi)了《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管方面做出了相應(yīng)規(guī)定。其中，醫(yī)衛(wèi)人員收入不得與藥品和檢查收入掛鉤，禁止統(tǒng)方、補(bǔ)方，不得違規(guī)轉(zhuǎn)介患者、指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)藥品耗材等內(nèi)容，受到社會(huì)關(guān)注。

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)診療相關(guān)法規(guī)、文件陸續(xù)推出。比如，在2018年9月，《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范(試行)》集中發(fā)布。2019年8月，國(guó)家醫(yī)保局頒布《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，疫情期間又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?；ヂ?lián)網(wǎng)診療制度建設(shè)可謂緊鑼密鼓。

這些法規(guī)、文件，為互聯(lián)網(wǎng)診療劃定了路徑、掃清了路障。尤其是，醫(yī)保明確“線(xiàn)上線(xiàn)下醫(yī)療服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理”，意味著互聯(lián)網(wǎng)診療也可以享受和實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷(xiāo)政策，這對(duì)患者在線(xiàn)上尋求醫(yī)療服務(wù)形成了真金白銀的鼓勵(lì)。但互聯(lián)網(wǎng)診療一直缺乏具體的監(jiān)管規(guī)則，此次公布“征求意見(jiàn)稿”，有望盡快補(bǔ)齊這塊短板。

推行互聯(lián)網(wǎng)診療的初衷，既不是為了推銷(xiāo)藥品耗材，也不是與實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶病源，而是便于讓患者在網(wǎng)上獲得高質(zhì)量的診療服務(wù)。因此，只有嚴(yán)肅制定包括監(jiān)管措施在內(nèi)的各種規(guī)章制度，才能將互聯(lián)網(wǎng)引入發(fā)展的正軌，避免出現(xiàn)“賺錢(qián)至上”等現(xiàn)象，也確保互聯(lián)網(wǎng)診療能夠像提供基本醫(yī)療服務(wù)的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)那樣，以惠及民生為己任，并固守基本醫(yī)療服務(wù)的公益屬性，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上診療服務(wù)。

先有醫(yī)再有藥，藥為醫(yī)服務(wù)，是診療的基本規(guī)律。但在互聯(lián)網(wǎng)上，醫(yī)為藥服務(wù)的現(xiàn)象還十分普遍，體現(xiàn)在沒(méi)有處方就銷(xiāo)售處方藥，或者先開(kāi)藥再補(bǔ)方，其目的不是為了診療，而是為了銷(xiāo)售藥品。此外，線(xiàn)上醫(yī)生指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)藥品耗材等做法，也帶有促銷(xiāo)藥品耗材的目的。醫(yī)和藥本末倒置，互聯(lián)網(wǎng)診療就會(huì)變成藥品耗材的銷(xiāo)售渠道。類(lèi)似現(xiàn)象須盡快加以糾正。

實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理“以藥養(yǎng)醫(yī)”的一些經(jīng)驗(yàn)，可以借鑒到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診療的監(jiān)管。在“征求意見(jiàn)稿”當(dāng)中，無(wú)論是規(guī)定診療收入不得與藥品和檢查收入掛鉤，還是禁止統(tǒng)方、補(bǔ)方等做法，均源自于實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)。在機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、質(zhì)量安全等方面，線(xiàn)上醫(yī)療監(jiān)管都可以參照實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，并將線(xiàn)下診療的公益屬性和醫(yī)療質(zhì)量，平移到線(xiàn)上。

互聯(lián)網(wǎng)診療的諸多獨(dú)特之處，也要有針對(duì)性的監(jiān)管措施，其中最突出的一點(diǎn)是，互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)患之間，是屏對(duì)屏而非面對(duì)面，資質(zhì)缺失或不全的醫(yī)生，容易借機(jī)蒙混過(guò)關(guān)，強(qiáng)化醫(yī)師電子證照公示、注重保存診療過(guò)程線(xiàn)索，方能避免假醫(yī)生渾水摸魚(yú)。此外，實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)提倡使用AI醫(yī)生，人機(jī)密切配合可以大幅提升診療效率和質(zhì)量，但在線(xiàn)上，AI醫(yī)生替代醫(yī)師接診，患者可能在毫無(wú)覺(jué)察的情況下受到糊弄，對(duì)此也應(yīng)加以提防。

互聯(lián)網(wǎng)診療具有便捷、高效、全天候等優(yōu)勢(shì)，是化解看病難和看病貴的尖兵利器。新冠肺炎疫情更加凸顯了互聯(lián)網(wǎng)診療的重要性，也使互聯(lián)網(wǎng)診療出現(xiàn)井噴式發(fā)展，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。要想抓牢這次機(jī)遇，既要給予政策激勵(lì)，更需要嚴(yán)厲監(jiān)管，兩方面共同發(fā)力，方能確?；ヂ?lián)網(wǎng)診療快速穩(wěn)健發(fā)展，讓安心又省錢(qián)的居家看病盡早變成現(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)診療 監(jiān)管細(xì)則 規(guī)范發(fā)展 居家看病