深圳擬創(chuàng)新建立生前預囑制度。規(guī)定具有完全民事行為能力的自然人可以立生前預囑，昨日召開的深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例(修訂草案)》。

擴大多點執(zhí)業(yè)人員范圍

2016年，深圳在全國率先出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》，條例經(jīng)過四年多的實踐，部分制度措施需要進一步修改完善，以適應當前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新要求。

深圳市人大常委會將《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例(修訂)》列入2021年立法計劃?！夺t(yī)療條例(修訂草案)》重點在醫(yī)療資源保障、分級診療、醫(yī)療服務項目、醫(yī)保支付、醫(yī)療機構(gòu)登記、醫(yī)療機構(gòu)(公立與非公立、營利與非營利)分類管理、醫(yī)患雙方權(quán)益保護等13個方面做了大膽突破，很多內(nèi)容屬于全國首創(chuàng)，旨在進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務水平，推動深港澳醫(yī)療服務跨境銜接，推動深圳醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

條例通過創(chuàng)新、變通規(guī)定，積極完善醫(yī)療機構(gòu)登記制度。改變原醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期有5年、15年的規(guī)定，將有效期統(tǒng)一調(diào)整為5年。變通《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法(試行)》相關規(guī)定，將校驗期統(tǒng)一調(diào)整為1年，且如果被依法暫緩校驗后再次校驗合格的，下一次校驗期改為六個月。

條例通過對醫(yī)療衛(wèi)生人員的權(quán)利義務、執(zhí)業(yè)等內(nèi)容進行規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。變通《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》相關規(guī)定，允許取得臨床和中醫(yī)類別醫(yī)師資格證書的醫(yī)師，可以申請注冊臨床和中醫(yī)兩個執(zhí)業(yè)類別。

另外擴大多點執(zhí)業(yè)人員范圍。在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)備案的基礎上，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生人員向衛(wèi)生健康部門辦理備案后，可以在其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并規(guī)定了可以不辦理備案手續(xù)的特殊情形。

創(chuàng)新建立生前預囑制度

條例創(chuàng)新建立生前預囑制度。規(guī)定具有完全民事行為能力的自然人可以立生前預囑，明確其在不可治愈的傷病末期或者臨終時，是否采取插管等創(chuàng)傷性搶救措施、是否使用生命支持系統(tǒng)等，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員提供醫(yī)療服務時，應當尊重患者本人意愿。

建立醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認機制。規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應當簡化患者就醫(yī)環(huán)節(jié)，避免不必要的重復檢驗檢查。對屬于互認項目且檢驗檢查質(zhì)量達到要求的醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果，應當予以互認，并授權(quán)政府相關部門制定醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果共享互認獎勵和監(jiān)督辦法。

另外，條例落實先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案要求，就創(chuàng)新醫(yī)療服務體系、探索完善醫(yī)療服務跨境銜接等作出相關規(guī)定。便利港澳服務提供者來深設立醫(yī)療機構(gòu)。明確香港、澳門服務提供者在特區(qū)設立醫(yī)療機構(gòu)按照特區(qū)醫(yī)療條例的規(guī)定辦理，即不再需要設置審批，可直接申請執(zhí)業(yè)登記。

促進跨境醫(yī)療衛(wèi)生人員來深執(zhí)業(yè)。允許所有取得港澳合法行醫(yī)資格的港澳永久性居民的中國公民只要符合規(guī)定條件均可向市衛(wèi)生健康部門申請內(nèi)地醫(yī)師資格認定，取得內(nèi)地的醫(yī)師資格證書，并賦予與內(nèi)地醫(yī)師相同的申請注冊多個執(zhí)業(yè)類別和增加注冊相應專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍的權(quán)利。

通過加強對醫(yī)療秩序的維護，進一步構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對進入醫(yī)療機構(gòu)的人員進行必要的安全檢查，除急危重癥患者外，對拒不接受安全檢查的人員，醫(yī)療機構(gòu)安保人員有權(quán)采取措施制止其進入醫(yī)療機構(gòu)，制止無效的立即報告公安機關。

關鍵詞： 深圳 生前預囑制度 醫(yī)患矛盾 醫(yī)療發(fā)展