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中醫(yī)正式進入世界衛(wèi)生體系,獲得國際通行證
2019-05-29 14:22:16來源: 人民網(wǎng)-人民日報

日前,第七十二屆世界衛(wèi)生大會審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)。外感病、臟腑證等中醫(yī)病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)病證,為何被納入國際疾病分類?能否兼容于國際化的分類體系?納入之后,能發(fā)揮什么作用?針對上述問題,有關(guān)專家進行了解答。

——編者

臟腑系統(tǒng)疾病、外感病、八綱證、臟腑證等中醫(yī)病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。第七十二屆世界衛(wèi)生大會審議日前通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)。世界衛(wèi)生組織《總干事報告》指出,ICD—11包括一個題為“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)病證—模塊1”的補充章節(jié),將起源于古代中國且當前在中國、日本、韓國和其他國家普遍使用的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)病證進行分類。

世衛(wèi)組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、補充醫(yī)學(xué)與整合醫(yī)學(xué)處處長張奇表示,這標志著世衛(wèi)組織對來源于中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)價值的認可,也是對中醫(yī)藥在中國、在國際上應(yīng)用越來越多這一現(xiàn)實的認可。國內(nèi)外多位專家表示,中醫(yī)正式進入世界衛(wèi)生體系,這將是中醫(yī)走向世界的“里程碑”。

突破

獲得國際通行證

有利交流與合作

國際疾病分類(ICD)是由世界衛(wèi)生組織制定頒布的國際統(tǒng)一的疾病分類標準,它根據(jù)疾病的病因、病理、臨床表現(xiàn)和解剖位置等特性,將疾病分門別類,使其成為一個有序的組合,并以編碼的形式來表示其系統(tǒng)性。

“國際疾病分類使得疾病名稱標準化、數(shù)字化,從而成為醫(yī)療、行政管理以及醫(yī)療經(jīng)費控制的重要依據(jù)。”上海市衛(wèi)健委副主任、上海市中醫(yī)藥管理局局長張懷瓊介紹,作為權(quán)威的國際標準,ICD是各國政府在醫(yī)療、管理、教學(xué)和科研及制定政策中關(guān)于疾病分類的規(guī)范性標準,是衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際間進行交流的基礎(chǔ)標準之一,更是世衛(wèi)組織對全球衛(wèi)生健康服務(wù)能力和水平評價以及進行國家和國際間統(tǒng)計的通用標準。一些國際會議文章交流、雜志在涉及疾病的診斷時,要求提供疾病的國際編碼,甚至病人轉(zhuǎn)診時醫(yī)院提供的病歷摘要也被要求填寫ICD的疾病編碼。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)一直缺少具有國際標準化的統(tǒng)計口徑,導(dǎo)致傳統(tǒng)醫(yī)藥的相關(guān)服務(wù)信息、資源狀況等處于“信息孤島”狀態(tài)。項目主要負責人,上海中醫(yī)藥大學(xué)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類與評價中心主任、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院傳統(tǒng)中醫(yī)科主任竇丹波教授告訴記者,ICD第十一次修訂之前,傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)一直未被列入國際疾病分類體系框架內(nèi),缺少具有國際標準化的統(tǒng)計口徑,這不僅阻礙了傳統(tǒng)醫(yī)藥在全球的推廣,也使國際疾病分類系統(tǒng)缺失了傳統(tǒng)醫(yī)藥的衛(wèi)生統(tǒng)計信息。傳統(tǒng)醫(yī)藥納入世衛(wèi)組織國際疾病分類將改變這一格局。

張懷瓊認為,此次里程碑式成果,使中醫(yī)藥在臨床、科研、教育、管理、保險等領(lǐng)域擁有國際標準化語言的“通行證”,對推動中醫(yī)藥國際化步伐具有劃時代意義。

國家中醫(yī)藥管理局表示,ICD—11的正式發(fā)布,有助于中國建立與國際標準相銜接并體現(xiàn)中國中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)信息的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),從統(tǒng)計分析的角度彰顯中國中醫(yī)藥服務(wù)在人類健康服務(wù)中的能力和地位,有利于中醫(yī)藥國際交流與合作,促進中醫(yī)藥與世界各國醫(yī)療衛(wèi)生體系融合發(fā)展,為世界各國認識中醫(yī)藥,了解中醫(yī)藥,使用中醫(yī)藥奠定基礎(chǔ),具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

兼容

保持中醫(yī)獨特性

不與體系相沖突

中醫(yī)藥傳播到183個國家和地區(qū),世界需要中醫(yī)藥。2009年,基于全球范圍內(nèi)中醫(yī)藥越來越大的服務(wù)量和市場,世衛(wèi)組織意識到,在ICD體系中應(yīng)有符合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)需求的分類代碼體系,由此提出在第十一次修訂中增加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié),啟動傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類項目。

國際疾病分類體系建立在現(xiàn)代西醫(yī)體系之上,如完全照搬運用在中醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,就難免削足適履。經(jīng)反復(fù)權(quán)衡,國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人認為,這是難得機遇,一定要搭上這列國際化時代列車,決不能錯過。在目錄制訂中,盡量保持中醫(yī)的獨特性,不與ICD體系框架發(fā)生沖突,以我為主,確保我國在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和應(yīng)有地位,維護中醫(yī)藥核心利益,讓傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)為世界人民造福。

2009年受國家中醫(yī)藥管理局委托,上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室(現(xiàn)上海市中醫(yī)藥管理局)承擔了項目管理,天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮院士、上海中醫(yī)藥大學(xué)嚴世蕓教授等領(lǐng)銜的項目審評專家團隊36人,以及術(shù)語、信息、標準、分類等各技術(shù)領(lǐng)域?qū)<医M若干,整個項目參與的全國專家近百人遍布26個省。項目研究歷時近10年,中國專家組創(chuàng)新地建立了“病、證內(nèi)容模板和病證分類框架”。這一框架構(gòu)建不僅反映了中醫(yī)理論體系特點,符合中醫(yī)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)病證內(nèi)容,同時也兼顧了相關(guān)國家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)內(nèi)容。據(jù)了解,傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)共有具體疾病名150條、證候196條。

張懷瓊透露,在確定首個入選ICD體系的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)時,我國的中醫(yī)藥曾面臨其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的激烈競爭。中國、韓國和日本等國都提出了研究方案。鑒于我國的方案最符合中醫(yī)藥臨床和理論體系,得到包括日本、韓國、澳大利亞及美國等國專家的認可,并獲得WHO的采納,最終在競爭中勝出。此次通過的ICD第十一版?zhèn)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)部分內(nèi)容,就是中國方案。

今年5月,項目組上海專家在上海選取所有二級以上中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,以及四所西醫(yī)醫(yī)院,用ICD第十一版?zhèn)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)病證編碼體系與中醫(yī)相關(guān)國標代碼庫比較測試。在中醫(yī)類醫(yī)院內(nèi),病證編碼體系疾病分類匹配率為90.18%;證候匹配率為71.77%,相關(guān)數(shù)據(jù)佐證了病證分類框架體系的科學(xué)性、合理性。

撬動

與醫(yī)療保險接軌

為決策提供支撐

《國際疾病分類第十一次修訂本》計劃2022年1月1日起生效。張伯禮認為,中醫(yī)病證在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)疾病分類系統(tǒng)中占有一席之地,這是中醫(yī)療效和安全性證據(jù)被接受的前提,也是中醫(yī)被世界接受的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)為國際社會普遍接受還需更長時間。竇丹波表示,盡管中醫(yī)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)病證已經(jīng)被納入國際疾病分類,但在其中所占比例還很小,只有不到國內(nèi)的10%,有待不斷完善、擴充。

張懷瓊認為,通過ICD這一全球廣泛運用的權(quán)威衛(wèi)生信息統(tǒng)計平臺,將有更充分的數(shù)據(jù)來反映各國巨大的傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)市場和服務(wù)能力。

據(jù)悉,目前各國廣泛基于ICD疾病分類體系,制定醫(yī)療保險付費標準,傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類的制定,為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)進入醫(yī)療保險體系奠定基礎(chǔ)。竇丹波表示,世衛(wèi)組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疾病分類體系作為境內(nèi)外商業(yè)保險用于保險付費的標準,將更好推動中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。

張懷瓊指出,ICD—11納入傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié),促進中醫(yī)藥服務(wù)統(tǒng)計信息的完整性、科學(xué)性和通用性,將有利于今后整合國內(nèi)中西醫(yī)臨床機構(gòu)的臨床診斷統(tǒng)計信息,為我國中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)決策和評價提供詳實數(shù)據(jù)支撐,引領(lǐng)全球傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。

《 人民日報 》( 2019年05月29日 13 版)

關(guān)鍵詞: 世衛(wèi)組織 中醫(yī)藥

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