無(wú)論公交私車搶拽方向盤都可能構(gòu)罪

今年2月22日，江蘇省無(wú)錫市惠山公安分局玉祁派出所接到報(bào)警，稱有人在高速公路上搶奪大巴車方向盤。后經(jīng)查，男子萬(wàn)某想要從離家更近的道口下車，多次要求司機(jī)停車未果，竟上手搶起了方向盤，當(dāng)時(shí)車上還有數(shù)十名乘客。

無(wú)獨(dú)有偶，在無(wú)錫帶孫子的楊某因老伴沒能及時(shí)上車，就拉拽行駛中公交車方向盤及變速桿企圖逼停公交車。萬(wàn)某和楊某可能都未曾想過(guò)這輕輕的一拽，就觸犯了法律。

短短一周內(nèi)，在無(wú)錫錫山、宜興等地發(fā)生多起乘客干擾車輛正常行駛的案件，均是一些可以用“說(shuō)”的方式解決的瑣碎小事，犯罪嫌疑人卻都用“鬧”的方式，將自己“鬧”進(jìn)了看守所，“鬧”上了法庭。

行為發(fā)生即罪名成立

今年3月1日，無(wú)錫市錫山區(qū)檢察院以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，對(duì)拉拽行駛中公交車方向盤及變速桿的犯罪嫌疑人楊某批準(zhǔn)逮捕。而楊某也僅是因?yàn)槔习闆]能上車就將面臨被判實(shí)刑的境地。

“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬于危害公共安全罪之一，尚未造成嚴(yán)重后果的就會(huì)被判處3年以上10年以下有期徒刑;若致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，就要處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，甚至是死刑。”無(wú)錫市錫山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)何瑩說(shuō)。

根據(jù)刑法規(guī)定，危害公共安全罪是普通刑事犯罪中危害性極大的一類犯罪。該罪名所侵犯的是公共安全，往往行為可能會(huì)造成不特定的多數(shù)人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危險(xiǎn)，其傷亡、損失的范圍和程度往往是難以預(yù)料的。

“根據(jù)法律規(guī)定，只要行為人的犯罪行為足以危害公共安全就構(gòu)成犯罪。”錫山區(qū)檢察院檢察官助理高一萌說(shuō)。

根據(jù)法律規(guī)定，危害公共安全罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了各種危害公共安全的行為，既可以表現(xiàn)為有作為亦可以表現(xiàn)為不作為。由于危害公共安全行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性，危害公共安全罪的行為既包括已經(jīng)造成損害后果的行為，也包括雖未造成嚴(yán)重后果，卻足以危害不特定的多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全及公共生活安全的行為。

根據(jù)刑法規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是一個(gè)概括性罪名，是故意以放火、決水、爆炸以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)方法，足以危害公共安全的行為。即便是過(guò)失犯，情節(jié)較輕的，也有可能會(huì)處3年以下有期徒刑或者拘役。

同樣是今年3月，新吳區(qū)檢察院也辦理了一起乘客搶奪方向盤的案件。“這起案件是發(fā)生在一輛私家轎車，但是事發(fā)地點(diǎn)在高架上，當(dāng)時(shí)車流量很多。”該案承辦檢察官?gòu)埍笳f(shuō)。

據(jù)張斌介紹，犯罪嫌疑人在搶奪方向盤后，汽車撞上旁邊正在行駛的車輛。“被撞車輛損失嚴(yán)重，且若是沒有被撞車輛的阻擋，涉案車輛可能就會(huì)從高架上直接沖出去。”

“正是因?yàn)槿绱?，我們以被告人林某涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪提起訴訟。”檢察官助理尹艷容表示，盡管事發(fā)車輛是私人轎車，但是被告人的行為依舊危害了絕大多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

加重情節(jié)不得緩刑

2018年10月，重慶萬(wàn)州一輛正在行駛中的公交車因乘客與司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)互毆致使車輛失控墜江，造成15人死亡。這一事件至今令人記憶猶新。

針對(duì)一段時(shí)間里多地接連發(fā)生在公共交通工具上妨害安全駕駛的事件，今年1月10日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，細(xì)化適用規(guī)則，遏制“車鬧”行為，提升公眾的安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，乘客在公共交通工具行駛過(guò)程中，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛?cè)藛T，或者有其他妨害安全駕駛行為，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

“萬(wàn)某乘坐的大巴車到達(dá)無(wú)錫時(shí)已是凌晨，當(dāng)天還下了雨，在監(jiān)控中可以看出路面很濕滑，車上還有數(shù)十名乘客。”萬(wàn)某搶奪大巴方向盤案的承辦檢察官、無(wú)錫市惠山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王海蘭說(shuō)。

讓王海蘭更加在意的是，盡管在凌晨，路面上仍有不少車輛，且以大型廂貨車為主。“這些都是加重情節(jié)。”王海蘭說(shuō)。

《指導(dǎo)意見》明確了從重處罰的情節(jié)，即在夜間行駛或者惡劣天氣條件下行駛的公共交通工具上實(shí)施;在臨水、臨崖、急彎、陡坡、高速公路、高架道路、橋隧路段及其他易發(fā)生危險(xiǎn)的路段實(shí)施;在人員、車輛密集路段實(shí)施的;在實(shí)際載客10人以上或者時(shí)速60公里以上的公共交通工具上實(shí)施的;經(jīng)他人勸告、阻攔后仍然繼續(xù)實(shí)施的;持械襲擊駕駛?cè)藛T的。

“只要有了加重處罰情節(jié)之一的，即使尚未造成嚴(yán)重后果，一般也不得適用緩刑。”王海蘭表示，此案發(fā)生在春運(yùn)期間行駛于高速公路的大巴車上，且犯罪嫌疑人萬(wàn)某還存在在取保候?qū)徠陂g重新犯罪的情節(jié)。

安全紅線不可輕越

“一站錯(cuò)過(guò)容易挽回，一生錯(cuò)過(guò)無(wú)法追悔。公共安全的紅線不可隨意越過(guò)，觸碰法律底線的行為必將受到嚴(yán)懲。”惠山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王玉玨表示，對(duì)這類社會(huì)高度關(guān)注的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)提前介入，依法懲治，并以案釋法深入分析挖掘背后深層次原因，為減少直至杜絕此類“車鬧”行為提供司法建議。

就在近日，梁溪區(qū)檢察院辦理了一起在公交上車毆打駕駛員的案件。“嫌疑人徐某目前已被批準(zhǔn)逮捕。”梁溪區(qū)檢察院?jiǎn)T額檢察官林理介紹，徐某因在上車過(guò)程中對(duì)駕駛員吉某產(chǎn)生不滿，在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)與吉某理論并用拳擊打其右臉部。

“幸好吉某及時(shí)停車，未造成嚴(yán)重后果。事發(fā)時(shí)，車上還有50多名乘客。”林理表示，民眾在遇到此類事件時(shí)，要敢于挺身而出，堅(jiān)決予以制止，還應(yīng)及時(shí)報(bào)警求助，共同維護(hù)出行安全。

對(duì)于乘客等人員阻止正在進(jìn)行妨礙安全駕駛的違法犯罪行為的，《指導(dǎo)意見》明確提出，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。此外，正在駕駛公共交通工具的駕駛?cè)藛T遭到妨害安全駕駛行為侵害時(shí)，為避免公共交通工具傾覆或者人員傷亡等危害后果發(fā)生，采取緊急制動(dòng)或者躲避措施，造成公共交通工具、交通設(shè)施損壞或者人身?yè)p害，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為緊急避險(xiǎn)。

此外，《指導(dǎo)意見》還明確，要堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)正氣，選擇及時(shí)制止妨害安全駕駛行為的見義勇為事例進(jìn)行褒揚(yáng)，向全社會(huì)廣泛宣傳制止妨害安全駕駛行為的正當(dāng)性、必要性。

強(qiáng)化宣傳教育迫在眉睫

今年3月，宜興市檢察院?jiǎn)T額檢察官史瑞亦辦理了一起搶奪公交車方向盤的案件。

“由于公交車改道，顧某原先想下車的站點(diǎn)不再?？俊榱顺?，顧某就搶了方向盤想要強(qiáng)行停車。”史瑞說(shuō)。

近年來(lái)，新聞上時(shí)常能看到乘客因瑣事糾紛對(duì)對(duì)正在駕駛公共交通工具的駕駛?cè)藛T實(shí)施暴力干擾行為。墨菲定律說(shuō)，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。

“有些行為發(fā)生后，可能因?yàn)闆]有造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，大家覺得沒啥事，就不了了之，反而放縱了犯罪。”史瑞說(shuō)。

在何瑩看來(lái)，此類案件不能一辦了之。“近期類案頻發(fā)說(shuō)明了民眾對(duì)于這方面的法律認(rèn)識(shí)不清，規(guī)則意識(shí)淡薄。”何瑩說(shuō)。她建議通過(guò)文字標(biāo)語(yǔ)和語(yǔ)音廣播的方式，在公交車上、公交站合處張貼及播放預(yù)防以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪發(fā)生的法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)人民群眾提高規(guī)則意識(shí)和安全意識(shí)，清楚危害公共交通安全行為的嚴(yán)重性，減少直至杜絕此類行為的發(fā)生。

《指導(dǎo)意見》也明確提出，要強(qiáng)化宣傳警示教育，提升公眾交通安全意識(shí)。對(duì)于社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法辦案的同時(shí)要視情向社會(huì)公眾發(fā)布案件進(jìn)展情況。貫徹“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，以各種有效形式開展以案釋法，選擇妨害安全駕駛犯罪的典型案例進(jìn)行庭審直播，或者邀請(qǐng)專家學(xué)者、辦案人員進(jìn)行解讀，闡明妨害安全駕駛行為的違法性、危害性。

關(guān)鍵詞： 搶拽方向盤 構(gòu)罪