“兩會(huì)”期間，“鄉(xiāng)村教師待遇”問題作為一大熱點(diǎn)頻被代表委員提及。全國(guó)人大代表、陜西省合陽縣黑池鎮(zhèn)五豐社區(qū)黨總支書記雷溫芳向大會(huì)提交的《關(guān)于大力提升鄉(xiāng)村教師待遇的建議》，呼吁出臺(tái)更多鼓勵(lì)教師扎根鄉(xiāng)村的政策，比如持有鄉(xiāng)村從教滿30年榮譽(yù)證書的教師可免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，享受全國(guó)景點(diǎn)免票，同時(shí)設(shè)立鄉(xiāng)村教師交通津貼制度。

雷溫芳在《建議》中稱，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件先后出臺(tái)，鄉(xiāng)村教師的工作生活條件得以改善，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。

盡管如此，仍面臨不少問題?！督ㄗh》中提及，鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度在加大，但難留住和結(jié)構(gòu)性缺編問題仍然比較突出，比如鄉(xiāng)村學(xué)校仍存在音體美信等學(xué)科教師不足、中青年教師缺乏、高學(xué)歷教師過少、教師流動(dòng)性大的問題。

《建議》指出，近年來，鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善，但鄉(xiāng)村教師普遍存在工作強(qiáng)度大并且任務(wù)繁重的現(xiàn)象。有的教師一個(gè)人要負(fù)責(zé)3～4個(gè)年級(jí)，包攬所有學(xué)科，不但要承擔(dān)教學(xué)工作，還要照顧學(xué)生飲食起居。鄉(xiāng)村學(xué)校多數(shù)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、環(huán)境艱苦、生活配套設(shè)施缺乏，鄉(xiāng)村教師的工作生活條件與城鎮(zhèn)教師相比還有明顯差距。此外，鄉(xiāng)村教師收入越來越高，但總體待遇水平仍然偏低。

雷溫芳建議，教育部應(yīng)會(huì)同其他部門出臺(tái)相關(guān)政策：

一，制定鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)助政策。“受撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)影響，一部分地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校教師因歸屬城區(qū)管理而不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。”雷溫芳在《建議》中稱，鄉(xiāng)村教師身份應(yīng)以學(xué)校所在區(qū)域的具體情況確定，改變按行政區(qū)劃屬性確定身份的做法。

此外，雷溫芳建議，綜合考慮學(xué)校的邊遠(yuǎn)程度、教師的崗位類別、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限等，科學(xué)設(shè)置差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)集中連片特困地區(qū)以外的國(guó)貧縣，省級(jí)財(cái)政對(duì)省貧縣，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，確保鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助能有效落實(shí)。

二，設(shè)立鄉(xiāng)村教師交通津貼制度。近年來，鄉(xiāng)村教師待遇逐漸提高，教師普遍在城區(qū)購置房產(chǎn)，節(jié)假日在城區(qū)居住。針對(duì)這一現(xiàn)狀，雷溫芳建議在鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上設(shè)立鄉(xiāng)村教師交通津貼制度，結(jié)合教師居住地與任教的鄉(xiāng)村學(xué)校距離(以班車費(fèi)用為依據(jù))，制定發(fā)放額度。根據(jù)鄉(xiāng)村教師每學(xué)年實(shí)際在校任教月數(shù)，按照每月往返4次，按月統(tǒng)一包干一次性發(fā)放。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政單列資金予以保障。

三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的鄉(xiāng)村教師住房供給體系。雷溫芳建議，政府通過在學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的校舍改建，或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)駐地、甚至偏遠(yuǎn)學(xué)校的校內(nèi)建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍，每套按“一廳一衛(wèi)一陽臺(tái)”和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師住進(jìn)與城里人一樣的房子。同時(shí)，為鄉(xiāng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房。

四，出臺(tái)鼓勵(lì)教師扎根鄉(xiāng)村的政策。雷溫芳建議，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，符合晉升一級(jí)、高級(jí)教師職稱申報(bào)條件的，職稱評(píng)聘時(shí)可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制。對(duì)持有鄉(xiāng)村從教滿30年榮譽(yù)證書的教師，可以免費(fèi)乘坐城市公共汽車、地鐵等公共交通工具，享受全國(guó)各地旅游景點(diǎn)免票的優(yōu)惠政策等。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村教師 免票