□蘇報記者 嚴松 蘇報通訊員 聶一凡

【資料圖】

近日，家住相門前莊的王大爺找到姑蘇區(qū)雙塔街道人民調(diào)解員黃文娟，給她送來一面錦旗。原來，王大爺通過法拍購買了相門前莊的幾幢房屋，但由于轉(zhuǎn)租問題，其與第三方趙先生因租金收取、房屋騰退以及押金退還問題產(chǎn)生糾紛，雙方找到了雙塔街道人民調(diào)解委員會。經(jīng)過調(diào)解員黃文娟的多次調(diào)解，雙方達成一致，化解了矛盾。

據(jù)悉，雙塔街道暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，通過“上下聯(lián)動”“部門協(xié)同”等方式，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

上下聯(lián)動，擰緊矛盾糾紛排查“預(yù)警閥”

潘曉芳是雙塔街道宏葑社區(qū)的一名網(wǎng)格員，日常走訪過程中，她發(fā)現(xiàn)宏葑新村租戶張小明與同樓幢其他居民經(jīng)常發(fā)生口角?！爸八麄兗译妱幼孕熊噥y充電導(dǎo)致樓道起火，產(chǎn)生的損失還沒有賠償給鄰居們。”潘曉芳調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，遭受損失的鄰居對張小明頗有怨言。

為避免矛盾激化，潘曉芳立即將情況報告給網(wǎng)格長和社區(qū)，啟動矛盾預(yù)警工作機制。調(diào)解員、社區(qū)工作人員以及社區(qū)民警開展8次背對背調(diào)解，最終，租戶與受損失的居民達成調(diào)解協(xié)議。

以“黨建+網(wǎng)格”為抓手，劃分成立421個“海棠微網(wǎng)格”，積極探索“網(wǎng)格+矛調(diào)”治理模式，雙塔街道發(fā)揮基層治理“前端觸角”作用，及時摸排矛盾糾紛隱患線索，努力實現(xiàn)民情在網(wǎng)格掌握、力量在街道聯(lián)動、問題在基層化解?！巴ㄟ^建立‘網(wǎng)格+社區(qū)+街道’三級矛盾糾紛預(yù)警機制，按照網(wǎng)格區(qū)域?qū)⒕裾系K患者、社區(qū)矯正人員、獨居老人等群體納入重點關(guān)注對象，通過電話、微信和上門探訪等形式，對照人員底冊逐戶排查、逐人核實，及時給予必要的關(guān)愛和幫扶，積極預(yù)防各類矛盾糾紛隱患的擴散和蔓延?！彪p塔街道司法所相關(guān)工作人員說。

部門協(xié)同，打好矛盾糾紛調(diào)處“組合拳”

2022年5月，馮師傅在施工時從腳手架墜落受傷，因工傷賠償事宜與浙江某建筑公司產(chǎn)生矛盾糾紛。

雙塔街道人民調(diào)解委員會調(diào)解員初步了解情況后，立即與街道城建處、社治處以及人社中心聯(lián)系，對案件進行調(diào)查研究、分析研判?！把埾嚓P(guān)部門進行了3次集中調(diào)解，調(diào)解員與當(dāng)事人面對面解惑答疑，背對背疏通各方堵點、疑點，反復(fù)糾正認知。最終，當(dāng)事人統(tǒng)一了對過錯與責(zé)任的認識，達成了調(diào)解協(xié)議?！彪p塔街道相關(guān)工作人員說。

為夯實平安雙塔的“基本盤”，雙塔街道強化黨建引領(lǐng)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社治司法牽頭、各部門齊抓共管的多元矛盾糾紛排查化解工作格局?！皩τ趶?fù)雜的矛盾糾紛，我們加強與區(qū)法院、人社等相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)動，建立‘街道吹哨、部門報到’的多元化解調(diào)處機制。”雙塔街道相關(guān)負責(zé)人表示，今年以來，雙塔街道發(fā)揮街道綜治、住建、人社等部門的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同化解建筑工程施工、勞動爭議等糾紛，做到案結(jié)事了人和。

品牌引領(lǐng)，煉就矛盾糾紛化解“金剛鉆”

今年5月，住在二郎巷的95歲馮阿婆找到二郎巷社區(qū)調(diào)委會，要求其女兒孫芳芳返還其寄放的20萬元人民幣。二郎巷社區(qū)調(diào)解員了解到，馮阿婆年歲已高，其女孫芳芳為了防止母親被騙保管馮阿婆的財產(chǎn)。但馮阿婆因生活小事與女兒發(fā)生爭吵，要求返還財產(chǎn)。社區(qū)調(diào)解員與馮阿婆、孫芳芳進行多次交流都無法平息爭吵后，二郎巷社區(qū)找到了雙塔街道“小巷評理”調(diào)解工作室的黃文娟與崔紅梅，希望她們?yōu)樯鐓^(qū)調(diào)解員提供經(jīng)驗。最終，在街道調(diào)解員與二郎巷社區(qū)調(diào)解員的共同努力下，馮阿婆與女兒孫芳芳和好如初。

2014年，雙塔街道通過“老娘舅”“老法師”等在鄰里間有威信的人主持、小巷居民參與的說事模式化解鄰里糾紛，創(chuàng)建了“小巷評理”法治品牌。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，雙塔街道依托品牌創(chuàng)建了“小巷評理”調(diào)解工作室?！耙环矫?，‘小巷評理’調(diào)解工作室充分利用轄區(qū)優(yōu)勢資源，吸收社區(qū)法律顧問、司法行政人員作為專業(yè)指導(dǎo)。另一方面，調(diào)解室的三位調(diào)解員以包干的形式為轄區(qū)21個社區(qū)調(diào)解員、‘法律明白人’提供指導(dǎo)，充分發(fā)揮骨干調(diào)解員‘傳、幫、帶’作用?！彪p塔街道相關(guān)負責(zé)人說，此外，依托“小巷評理”基層治理項目，借助專業(yè)律所力量，為社區(qū)調(diào)解員、法律明白人提供培訓(xùn)，多維度打造金牌老娘舅隊伍。

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