天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長 張中祥

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出品|搜狐智庫

作者|張中祥

編輯|王曉旭

天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長張中祥應(yīng)邀參加第三屆車用動力系統(tǒng)國際高峰論壇，并以《碳中和下汽車發(fā)展技術(shù)路線：油車變革、電動化和氫動力競爭已成結(jié)局了嗎？》為題做了主旨發(fā)言。圍繞燃油車、純電、混動、氫動力等技術(shù)路線，結(jié)合美國的通脹削減法案、關(guān)鍵礦物協(xié)議，歐盟的凈零工業(yè)法案、關(guān)鍵原材料法案，從經(jīng)濟(jì)和國際兩個視角對車用動力系統(tǒng)的國際化和市場競爭分享了他的思考和建議。

今年3月歐盟成員國達(dá)成協(xié)議，從2035年起禁售化石燃料新車，不過將允許在2035年后繼續(xù)銷售使用碳中性合成燃料的汽車。但張中祥強(qiáng)調(diào)，碳中性合成燃料只能說是避開了燃油車被一刀切，但是否能夠變成現(xiàn)實，或者大規(guī)模變成現(xiàn)實，還是取決于競爭力。大幅降低合成燃料的成本估計將主要依靠德系車企。特別是德國又想在電動汽車方面擺脫落后局面，德系車是否既能夠承擔(dān)起把合成燃料的成本大幅降低與現(xiàn)有傳統(tǒng)的汽油比有競爭力，同時變道超車在固態(tài)電池方面取得突破把中國新能源車企又“甩在后面”對德系車是巨大的挑戰(zhàn)。

在第一階段電動車的賽道上，德系、日系是落后了，有沒有翻身的機(jī)會呢？張中祥認(rèn)為電池技術(shù)突破是關(guān)鍵，就看固態(tài)電池。日系車無論是專利還是步子上都邁得很大，預(yù)計兩年內(nèi)實現(xiàn)小規(guī)模量產(chǎn)，五年左右實現(xiàn)全固態(tài)電池穩(wěn)定量產(chǎn)。如果在固態(tài)電池上有大的突破，能夠量產(chǎn)，德系、日系也有可能在第二階段電動車的賽道上會重新獲得優(yōu)勢地位，加上原來本身具有的全球的地位、品牌優(yōu)勢等等，有可能會打翻身戰(zhàn)。國內(nèi)在電動車領(lǐng)域領(lǐng)先只是暫時的，國內(nèi)行業(yè)同仁絕不可掉以輕心。

汽車行業(yè)尤其是新勢力車企都是民企，本沒有以前審視國企的國家安全方面的問題，但是歐美把動力電池提升到戰(zhàn)略性技術(shù)/行業(yè)高度，雖然是民企，但是發(fā)展到這種程度，發(fā)展中長期中還得到國家補(bǔ)貼，在戰(zhàn)略性行業(yè)具有主導(dǎo)地位的中國企業(yè)少不了歐美國家的審視，在擴(kuò)大歐美市場份額的時候可能面臨越來越多的困難。

張中祥指出，美國通過的《2022通脹削減法案》，取消了新能源車企20萬輛銷量限制，銷量早已超過銷量限制的車企如特斯拉、通用和豐田等能重新獲取10年稅收抵免。而且，該法案電動車電池部件和電動車需要的關(guān)鍵礦物原料必須來自于美國本土或者北美，或者與美國有自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)的國家，并且要不斷提高來自這些國家的采購比例才能獲得補(bǔ)貼。

歐盟在做法上與美國還是有一些區(qū)別。雖然歐盟成員國對電動車也有大約6000歐元的補(bǔ)貼，但沒有當(dāng)?shù)睾恳?，歧視其他國家?strong>歐盟與美國并沒有FTA。張中祥認(rèn)為，美國要解救“誤傷”盟友，可能會達(dá)成一個關(guān)鍵礦物的協(xié)議。事實上，美國與日本就是通過這個辦法解決的。但這個方案是違背WTO規(guī)則的。先別說已經(jīng)本身就在區(qū)別對待WTO成員國了，F(xiàn)TA是國與國之間眾多產(chǎn)品達(dá)成的互惠協(xié)議，不能拿出特定的產(chǎn)品說兩國達(dá)成FTA，這是違背世界規(guī)則的。

張中祥指出，從理論上講，這個法案并沒有限制中國電動車在美國市場銷售，但電池組件來自“令人關(guān)注的外國實體”將不符合享受該法案提供的稅收減免政策的前提條件，拿不到7500美元全額補(bǔ)貼，中國電動車將在美國等經(jīng)濟(jì)體失去競爭力。

真正把新能源汽車做大做強(qiáng)，新能源汽車要與傳統(tǒng)汽車公平競爭，需要全面市場化，要突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約的瓶頸，包括動力電池的升級、車規(guī)級芯片的短板。張中祥強(qiáng)調(diào)，考慮到燃油車連帶的上下游就業(yè)和龐大的存量燃油車的現(xiàn)實以及電動車下一步發(fā)展在技術(shù)和出口等方面會面臨越來越多的困難，在5-10年內(nèi)禁燃的建議是不現(xiàn)實的、獨(dú)尊電動車呼聲是不可取的，從國家、消費(fèi)者和節(jié)能減碳綜合利益最大化角度，現(xiàn)階段和今后十年國家應(yīng)堅持動力多元化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵良性競爭共存的多技術(shù)汽車發(fā)展路線。

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