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3月31日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)“數(shù)字時(shí)代的金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融服務(wù)”圓桌會(huì)上表示，要加快完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。金融監(jiān)管是保障數(shù)字金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)性的制度安排，監(jiān)管缺失會(huì)加劇非理性的市場(chǎng)行為。

宣昌能表示，以加密貨幣為例，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施超寬松的貨幣政策，大規(guī)模實(shí)施QE，引發(fā)市場(chǎng)主體對(duì)信用貨幣資產(chǎn)貶值的擔(dān)憂，在美國(guó)出現(xiàn)了占領(lǐng)華爾街的運(yùn)動(dòng)。在這樣的背景下，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)，加密貨幣強(qiáng)調(diào)它去中心化和規(guī)則算法的屬性，試圖對(duì)信用貨幣形成一種反制，并且在流動(dòng)性充裕的環(huán)境下受到很多人的追捧。

“但從目前實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，強(qiáng)調(diào)去中心化的加密貨幣，特別是那些憑空產(chǎn)生的加密貨幣，并沒(méi)有解決信用貨幣存在的問(wèn)題，而且加密貨幣交易過(guò)程中涉及到與法定貨幣的兌換、杠桿交易等，在很大程度上掌控在交易平臺(tái)、發(fā)行方或者交易商、做市商手中，所以這本身又是一個(gè)非常中心化的進(jìn)程，潛藏了很多的風(fēng)險(xiǎn)。”宣昌能指出，這個(gè)領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)管，屢屢發(fā)生市場(chǎng)操縱欺詐、濫用關(guān)聯(lián)交易、挪用客戶(hù)資產(chǎn)或者把客戶(hù)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)混同操作，近期也出現(xiàn)了一些暴雷風(fēng)險(xiǎn)，F(xiàn)TX、幣安等平臺(tái)在美國(guó)受到了監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查。特別是FTX，大家挖挖掘得越深，越覺(jué)得這簡(jiǎn)直就是個(gè)fraud（欺詐），它過(guò)去的對(duì)外宣傳實(shí)際上誤導(dǎo)了很多的投資者。

宣昌能表示，近年來(lái)，出現(xiàn)了與法幣、黃金、國(guó)債等掛鉤的穩(wěn)定幣，部分解決了加密貨幣幣值不穩(wěn)定的問(wèn)題，而且可以進(jìn)行兌換、跨境支付便利，一定程度受到市場(chǎng)歡迎，但是也存在一般特別是憑空產(chǎn)生的加密貨幣所共有的交易平臺(tái)欺詐和被用于非法交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

“目前國(guó)際上對(duì)加盟貨幣的加強(qiáng)監(jiān)管已經(jīng)逐步形成共識(shí)。中國(guó)在這方面實(shí)際上行動(dòng)比較早，2017年，中國(guó)的金融管理部門(mén)禁止金融機(jī)構(gòu)給加密貨幣和代幣交易提供任何服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)是見(jiàn)識(shí)很早，保護(hù)了投資者的權(quán)益，保護(hù)了市場(chǎng)的穩(wěn)定。”他說(shuō)道。

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