近日，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，引發(fā)了社會(huì)熱議和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的積極響應(yīng)。

《規(guī)定》的出臺(tái)，表明國(guó)家有關(guān)部門對(duì)算法正在經(jīng)歷一個(gè)認(rèn)識(shí)上由淺及深、由表及里，管理上從審慎監(jiān)管到豐富工具庫(kù)，再逐漸到引航指向的過(guò)程。作為部門規(guī)章的《規(guī)定》，也將與網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等重要法律一道構(gòu)建起新時(shí)代大數(shù)據(jù)和人工智能治理的主體框架。

過(guò)去十年來(lái)，以算法為核心的智能科技極大改變了社會(huì)生活形態(tài)，購(gòu)物推薦、出行導(dǎo)航等逐漸走入尋常百姓家，人們的生活已被嵌入“算法”之中，甚至相當(dāng)一部分人產(chǎn)生了“算法依賴”。以算法為核心的智能科技也極大提升了政府公共治理效率和水平，特別是在疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。

但與此同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)、監(jiān)管滯后，以及信息不對(duì)稱所帶來(lái)的“黑箱運(yùn)算”，導(dǎo)致在一些商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景中，算法以一種極具破壞力的方式近乎野蠻地生長(zhǎng)著：算法操縱、誘導(dǎo)沉迷、大數(shù)據(jù)殺熟等大量存在，不僅沖擊正常市場(chǎng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也影響了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和處置個(gè)人信息的權(quán)利。

算法作為一種技術(shù)規(guī)則和運(yùn)算邏輯，本身是中立的，實(shí)踐中之所以出現(xiàn)種種亂象，折射出的是算法背后的開(kāi)發(fā)者價(jià)值觀的偏航。算法偏航帶來(lái)的結(jié)果大致相同：那就是通過(guò)不公平、不正當(dāng)?shù)倪\(yùn)算規(guī)則鎖定和收割利益。因此，算法的“算計(jì)”，歸根結(jié)底是人的算計(jì)，是掌握算法的商業(yè)平臺(tái)的算計(jì)。盡管有專家稱，一些具備自我學(xué)習(xí)、自我訓(xùn)練能力的算法，出現(xiàn)歧視和偏差在很多情況下難以預(yù)料，但從整體來(lái)看，算法是有價(jià)值觀的，其價(jià)值觀就是開(kāi)發(fā)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的價(jià)值觀。

因此，算法治理的核心就是牽住互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。如《規(guī)定》明確，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)算法安全主體責(zé)任，建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等管理制度和技術(shù)措施。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法也規(guī)定，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)信息安全的主體責(zé)任。

壓實(shí)主體責(zé)任是穿透算法迷霧、引航算法治理的關(guān)鍵之舉。國(guó)家有關(guān)部門近年來(lái)對(duì)若干互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)啟動(dòng)調(diào)查，就是在執(zhí)法層面抓牢、壓實(shí)主體責(zé)任的切實(shí)體現(xiàn)。國(guó)家層面也越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到：掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其作用是為社會(huì)發(fā)展提供“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”，而非張牙舞爪的利益收割機(jī)。

作為算法的提供者，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服務(wù)于國(guó)家整體戰(zhàn)略，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，規(guī)范算法應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與商業(yè)倫理、社會(huì)價(jià)值的良性互動(dòng)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新助力。

關(guān)鍵詞： 算法推薦 主體責(zé)任 平臺(tái)監(jiān)管職責(zé) 新規(guī)落地