12月13日，證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿主持召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以全市場(chǎng)注冊(cè)制改革為牽引，全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年將召開(kāi)黨的二十大，做好資本市場(chǎng)工作十分重要。證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)要全力做好資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)力量。

一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加重要的位置，在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)宏觀研判，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的工具箱，提高監(jiān)管智能化水平。同時(shí)，注重通過(guò)深化改革穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通，做好預(yù)期管理。

二是以全市場(chǎng)注冊(cè)制改革為牽引，全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。堅(jiān)持從政治上看注冊(cè)制改革，堅(jiān)持注冊(cè)制改革“三原則”，科學(xué)處理好“六方面關(guān)系”，下足“繡花”功夫，扎實(shí)細(xì)致做好政治、思想、業(yè)務(wù)和技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保改革平穩(wěn)落地。同時(shí)，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量、健全退市機(jī)制、多層次市場(chǎng)建設(shè)、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機(jī)制等重點(diǎn)改革，持續(xù)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

三是強(qiáng)化資本市場(chǎng)功能發(fā)揮，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化，積極發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資，促進(jìn)各類(lèi)要素資源優(yōu)化配置。堅(jiān)持科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板，扎實(shí)辦好北京證券交易所，抓實(shí)抓細(xì)資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行政策措施的落地見(jiàn)效，引導(dǎo)資金加大對(duì)科創(chuàng)、制造業(yè)、中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。更好發(fā)揮商品期貨市場(chǎng)積極作用，助力保供穩(wěn)價(jià)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四是堅(jiān)持底線思維，持續(xù)鞏固資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控成效。穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“偽私募”、“偽金交所”等風(fēng)險(xiǎn)深入開(kāi)展整治。正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，一方面，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，繼續(xù)強(qiáng)化資本市場(chǎng)在促進(jìn)資本、科技和產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面的重要功能，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)資本的規(guī)范引導(dǎo)，對(duì)特定敏感領(lǐng)域融資并購(gòu)活動(dòng)從嚴(yán)監(jiān)管，與相關(guān)方面共同建立健全防止資本無(wú)序擴(kuò)張的制度機(jī)制、為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，有效控制其消極作用。

五是自覺(jué)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)政治使命、政治功能和政治責(zé)任大討論，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在監(jiān)管實(shí)踐中。持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，繼續(xù)全力配合好中央巡視工作，以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續(xù)提升監(jiān)管干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子的精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查，確保黨中央重大決策部署在資本市場(chǎng)不折不扣落實(shí)到位。

關(guān)鍵詞： 注冊(cè)制改革 資本市場(chǎng) 改革開(kāi)放 穩(wěn)字當(dāng)頭