“堅(jiān)決糾正課外體育培訓(xùn)的虛假宣傳、虛假折扣、焦慮營(yíng)銷等行為，堅(jiān)決抵制應(yīng)試體育思維……”近日，國(guó)家體育總局發(fā)布通知，明確指出做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作。

“雙減”政策落地后，學(xué)科類校外培訓(xùn)被全面壓減，與此同時(shí)，藝術(shù)、體育類培訓(xùn)熱度不斷攀升，不少家長(zhǎng)都給孩子選擇了藝體培訓(xùn)班。“最近一直帶孩子試課，看看哪項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)更適合他。”北京家長(zhǎng)劉女士向記者介紹，從9月開(kāi)始，她便忙著帶孩子嘗試足球、籃球、游泳、武術(shù)、空手道等培訓(xùn)課程，除了強(qiáng)身健體，還希望孩子能培養(yǎng)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

此外，不少學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型時(shí)，也將重心向藝體類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，但培訓(xùn)市場(chǎng)依然面臨師資混亂、應(yīng)試化營(yíng)銷、虛假宣傳等問(wèn)題。為此，業(yè)界呼吁，亟須加強(qiáng)藝體培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)其向規(guī)范化、體系化發(fā)展。

藝體培訓(xùn)趨熱

當(dāng)下，很多家長(zhǎng)對(duì)于體育、藝術(shù)等美育教育的認(rèn)識(shí)較為全面。杭州張女士便為7歲的女兒安排了滿滿一周末的課程，在線少兒美術(shù)、滑冰、古箏等。但是，也有不少家長(zhǎng)受中考政策影響，將體育和美術(shù)培訓(xùn)與升學(xué)掛鉤。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰在去年10月16日教育部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，到2022年力爭(zhēng)美育全覆蓋，全面實(shí)行美育中考。依據(jù)中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》要求，要強(qiáng)化體育、美育在學(xué)生評(píng)價(jià)中的占比，并將逐步提高分值，探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目。“‘雙減’后，很多小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)明顯壓縮，再加上中考體育分?jǐn)?shù)占比越來(lái)越大，家長(zhǎng)們更加重視體育、藝術(shù)類培訓(xùn)。”足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愛(ài)踢客合伙人廖俊在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

央視財(cái)經(jīng)報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策落地以來(lái)，體育、藝術(shù)類教培機(jī)構(gòu)新增3.3萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)99%。另?yè)?jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，我國(guó)體育培訓(xùn)企業(yè)注冊(cè)量為4.8萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)了108.7%。

對(duì)此，花香盛世國(guó)際體育創(chuàng)始人、CEO陳鵬吉對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，近10多年來(lái)，家長(zhǎng)的教育認(rèn)知發(fā)生了潛移默化的改變，整個(gè)社會(huì)對(duì)體育教育的重視程度日漸加強(qiáng)，今年尤為突出。為此，很多專家預(yù)測(cè)，體育培訓(xùn)行業(yè)風(fēng)口來(lái)臨。

市場(chǎng)亂象不斷

場(chǎng)地、辦學(xué)資質(zhì)、教師資質(zhì)、課程體系不合格一直是校外培訓(xùn)市場(chǎng)存在的頑疾。很多機(jī)構(gòu)只憑一個(gè)招生簡(jiǎn)章，課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿意度情況都無(wú)從評(píng)估，師資不專業(yè)也被家長(zhǎng)吐槽。上海、江蘇、福建等地消費(fèi)者組織近日公布的今年第三季度消費(fèi)投訴情況顯示，教育培訓(xùn)成為投訴熱點(diǎn)。

家住北京豐臺(tái)的秦女士告訴記者，暑假期間她家附近新開(kāi)了三家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有籃球、游泳、武術(shù)培訓(xùn)等，但她去實(shí)地考察后，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地和教練水平都不令人滿意。“咨詢了兩家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都存在場(chǎng)地問(wèn)題，要么找公園當(dāng)培訓(xùn)場(chǎng)地，要么用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地但需要單獨(dú)收費(fèi)。”此外，各種宣稱“通過(guò)率”“包過(guò)”“協(xié)議班”“簽約班”的廣告語(yǔ)也廣為家長(zhǎng)詬病，甚至還有一些無(wú)正規(guī)辦學(xué)資質(zhì)、無(wú)正規(guī)教師資質(zhì)、無(wú)培訓(xùn)場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)被稱為“三無(wú)草臺(tái)班子”。今年6月，黑龍江省哈爾濱市教育局曾發(fā)布藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單，17家違法違規(guī)辦學(xué)的藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在列。

針對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)，“雙減”政策也提出，要對(duì)參與課后服務(wù)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。

呼吁建立評(píng)價(jià)體系

除虛假宣傳、“三無(wú)”等問(wèn)題外，校外藝體培訓(xùn)中還存在評(píng)價(jià)體系缺位等問(wèn)題，亟待規(guī)范完善。10月20日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出：“強(qiáng)化對(duì)校外藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將辦學(xué)宗旨、教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師隊(duì)伍、教學(xué)計(jì)劃等納入考核，并對(duì)師資質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用戶體驗(yàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的綜合考評(píng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。”

中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)、研究員孫宏艷指出，研究發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生對(duì)校外培訓(xùn)的需求旺盛，但是對(duì)校外培訓(xùn)中的教師素質(zhì)、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)方式、教學(xué)效果的滿意度均不及學(xué)校教育。2018年以來(lái)，國(guó)家對(duì)中小學(xué)校外培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，各級(jí)主管部門以政策文件、專項(xiàng)治理等方式加強(qiáng)管理，但各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況千差萬(wàn)別，監(jiān)管工作很難一步到位。在不少地方仍存在監(jiān)管主體責(zé)任不明、日常監(jiān)管困難、質(zhì)量評(píng)估缺失等問(wèn)題。政府應(yīng)制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，并成立專門部門監(jiān)督評(píng)估。同時(shí)，大力推進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)自律，建立并扶持校外培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)教師進(jìn)行資格認(rèn)證、專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)及等級(jí)評(píng)定工作。

“現(xiàn)在很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少標(biāo)準(zhǔn)化教案。”廖俊表示，一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否被家長(zhǎng)信任，還要眼見(jiàn)為實(shí)，家長(zhǎng)要看教案、教練好不好，看孩子是否能學(xué)到東西。

陳鵬吉認(rèn)為，青少年體育教育應(yīng)和文化課一樣具備科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的教學(xué)大綱、教案，以及與孩子實(shí)際情況相匹配的周期性目標(biāo)和成果，而非市場(chǎng)上一些機(jī)構(gòu)以“師徒制”過(guò)度包裝教練個(gè)人，忽略了教育的意義。

據(jù)了解，目前相關(guān)部門正在探索建立教師資質(zhì)認(rèn)證和機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。中國(guó)足球協(xié)會(huì)此前制定的《全國(guó)社會(huì)足球品牌青訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》便對(duì)場(chǎng)地梳理、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員和教練員資質(zhì)以及運(yùn)營(yíng)成效等方面進(jìn)行評(píng)估。

“推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化是事關(guān)行業(yè)發(fā)展的大事。教學(xué)、研發(fā)、師資等板塊的投入是教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化制定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)立足的根本。” 陳鵬吉說(shuō)道。

廖俊認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亟須官方層面制定系統(tǒng)性評(píng)價(jià)體系，對(duì)機(jī)構(gòu)特色、運(yùn)營(yíng)情況等給予評(píng)估、評(píng)級(jí)。經(jīng)過(guò)官方審核出臺(tái)的指導(dǎo)性評(píng)定不僅利于行業(yè)良性發(fā)展，也能讓家長(zhǎng)選擇機(jī)構(gòu)時(shí)有參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 藝體培訓(xùn) 雙減政策 行業(yè)規(guī)范 培訓(xùn)熱度