中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,或者更具體些講國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)對(duì)美國的趕超,近年一直是個(gè)熱點(diǎn)話題。2010年,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志曾預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)總量將在“2020年前”超過美國。美國政界不少人也認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)總量超越美國是早晚的事,如果現(xiàn)有中國經(jīng)濟(jì)增速保持大體不變,預(yù)計(jì)將在10至20年內(nèi)超越美國。
新冠疫情暴發(fā)后,由于美國經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊,而中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好,中美經(jīng)濟(jì)總量差距一度迅速縮小。根據(jù)美國官方的數(shù)據(jù),中國占美國GDP的比重從2019年的66.8%上升至2021年的76.4%,這也使得一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國GDP超美的時(shí)間將提前至2026~2028年。然而,2022年以來,受新冠疫情以及周期性因素影響,中國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,而美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)诹炕瘜捤烧叽碳ぷ饔孟鲁A(yù)期,導(dǎo)致中美GDP差距重新有所拉大。2022年,中國占美國GDP的比重為70.6%,2023年一季度繼續(xù)下降至62.9%。美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)成員哈爾·布蘭茲據(jù)此認(rèn)為,中國將很快陷入對(duì)美“相對(duì)衰退”,日本經(jīng)濟(jì)研究中心甚至預(yù)測中國GDP將“永遠(yuǎn)無法超過美國”。如何以動(dòng)態(tài)眼光看待中國GDP趕超美國一事?這是本文要回答的問題。
“中國GDP無法超美”缺乏依據(jù)
(資料圖片)
雖然2022年以來中國與美國GDP的差距重新有所拉大,但據(jù)此認(rèn)為中國GDP將“無法超越美國”有失偏頗。首先,2022年以來中美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)受意外因素影響較大。美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的“超預(yù)期”主要是由于貨幣和財(cái)政政策的強(qiáng)刺激,這種做法雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇,但也帶來高通脹以及金融風(fēng)險(xiǎn)上升等一系列問題。中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所受掣肘主要是新冠疫情和周期性因素。隨著疫情消退,經(jīng)濟(jì)有望重回較快增長軌道。并且,匯率因素是中美GDP差距重新拉大的重要原因。由于烏克蘭危機(jī)爆發(fā),歐洲經(jīng)濟(jì)受沖擊,再加上美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超預(yù)期,2022年美元指數(shù)升幅達(dá)7.84%,導(dǎo)致人民幣相對(duì)貶值超過9%。如果剔除匯率因素,2022年中國GDP相當(dāng)于美國GDP的比重將從70.6%擴(kuò)大到77%。
其次,按購買力平價(jià)法(PPP)計(jì)算,中美經(jīng)濟(jì)總量的差距并未重新拉大。衡量GDP有兩種方法,一種是匯率法(MER),另一種是購買力平價(jià)法。國際間的GDP比較通常使用匯率法。由于匯率易受國際資本流動(dòng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響,且未能消除不同經(jīng)濟(jì)體間價(jià)格水平的差異,使用匯率法進(jìn)行國際比較會(huì)在一定程度上扭曲結(jié)果。而購買力平價(jià)法通過人為構(gòu)造貨幣轉(zhuǎn)換因子,可彌補(bǔ)匯率法的不足,為GDP橫向比較提供了新的維度。國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,基于購買力平價(jià)法,2016年中國GDP為18.7017萬億國際元,首次超過美國;2022年中國GDP為30.2170萬億國際元,美國則為25.4645萬億國際元,中美GDP之比為118.7%,較2021年擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)。IMF預(yù)測,基于購買力平價(jià)法,2028年中美GDP之比將升至136.1%。
第三,中美GDP差距要比數(shù)據(jù)體現(xiàn)的小,主要有三個(gè)原因:一是,對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算存在不足。目前中國GDP核算對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)反映并不充分。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是國際主流GDP核算方法“SNA(2008)”之下國民經(jīng)濟(jì)核算的組成部分,主要包括地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn),以及因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn),等等。有學(xué)者估計(jì),中國非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重可能在5.34%至25.68%之間。二是,自有住房服務(wù)價(jià)值未被全面計(jì)入。雖然《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2016)》將城鎮(zhèn)地區(qū)居民自有住房服務(wù)價(jià)值的核算由成本法改為市場租金法,然而在實(shí)際操作中,對(duì)自有住房服務(wù)價(jià)值的核算仍存在低估。三是,人民幣匯率并未反映真實(shí)水平。一方面,中國資本賬戶尚未完全開放,外國投資者持有中國金融資產(chǎn)的比重偏低。隨著中國資本賬戶逐漸開放,人民幣匯率也將上升。另一方面,中國是常年保持順差的貿(mào)易大國,并且擁有全球規(guī)模最大的外匯儲(chǔ)備,可以支撐更高的人民幣匯率。如果將上述因素全部納入考慮,匯率法下中國經(jīng)濟(jì)總量可能會(huì)出現(xiàn)明顯上升,甚至實(shí)際已經(jīng)超美。
“中國GDP超美”既重要也不重要
為什么說“重要”?19世紀(jì)末,美國超過英國成為全球最大經(jīng)濟(jì)體,迄今為止已維持近130年。在此期間,美國曾兩次面臨其他國家的趕超勢頭,先后來自蘇聯(lián)、日本。然而,蘇聯(lián)和日本對(duì)美國的趕超都止步于其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)于美國2/3的水平,這一現(xiàn)象被學(xué)界稱為GDP對(duì)美趕超的“70%魔咒”。蘇聯(lián)的“國民收入總量”在1978年前后相當(dāng)于美國的67%,沒維持幾年后便開始下跌。2022年俄羅斯的GDP僅相當(dāng)于美國的9%。日本的經(jīng)濟(jì)總量在1995年相當(dāng)于美國的71%,維持兩年后開始下跌,2022年日本GDP僅相當(dāng)于美國的1/6。
2018年,按匯率法計(jì)算,中國的GDP首次達(dá)到相當(dāng)于美國2/3的水平。如果中國GDP能實(shí)現(xiàn)對(duì)美超越,意味著中國成功跨越“大國趕超陷阱”。后續(xù)效果,一方面將推動(dòng)美國從心理上在經(jīng)歷一段時(shí)間焦慮、暴躁之后最終接受中國崛起,改變對(duì)華政策;另一方面,促使更多國家與中國加強(qiáng)友好合作,擴(kuò)大中國的“朋友圈”。國際投資者對(duì)中國的信心也將大幅躍升,對(duì)人民幣匯率產(chǎn)生明顯提振作用,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)迎來新一輪快速增長的長周期。
為什么又說“不重要”?一是GDP數(shù)據(jù)僅能反映名義規(guī)模,并不能充分反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。目前我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,與其后國家的差距不斷拉大,但發(fā)展質(zhì)量仍有待提升,所以黨中央明確把“高質(zhì)量發(fā)展”定為新時(shí)期的重要工作目標(biāo)。未來的國家間競爭,比拼的是科技創(chuàng)新、制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。雖然我國科技創(chuàng)新發(fā)展較快,但與美國等國仍有差距。美國仍是全球科技創(chuàng)新中心,而我國在芯片、光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域繼續(xù)面臨“卡脖子”問題,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全形成挑戰(zhàn)。二是即便是我國GDP實(shí)現(xiàn)超美,人均也仍較低。2022年中國人均GDP為1.27萬美元,相當(dāng)于美國(7.63萬美元)的1/6。即便中國現(xiàn)在GDP與美國持平,人均也仍不到美國的1/4。三是相比于經(jīng)濟(jì)規(guī)模能否超美,經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性更為重要。2022年中國人均可支配收入為5484美元,不到美國(5.57萬美元)的1/10??紤]到即便是中國GDP超美,人均可支配收入也不高,經(jīng)濟(jì)仍需要繼續(xù)發(fā)展才能不斷全面接近發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn),因此,從提高居民可支配收入的角度來說,GDP超美僅具象征意義。
中國GDP持續(xù)增長面臨的新挑戰(zhàn)
一是傳統(tǒng)發(fā)展模式需要進(jìn)一步調(diào)整。過去很長一段時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)主要依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng),形成重投資輕消費(fèi)的模式,不僅使得房地產(chǎn)市場過度發(fā)展,居民杠桿率越來越高,而且導(dǎo)致地方政府隱性債務(wù)大幅擴(kuò)張,風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積,帶來了高債務(wù)、貧富分化加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)上升等問題,這也是2022年以來中國經(jīng)濟(jì)增長疲弱的重要原因。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),調(diào)整轉(zhuǎn)變迫在眉睫。
二是人口老齡化不斷加劇。2022年,中國65歲以上的居民占總?cè)丝诒嚷矢哌_(dá)14.9%,進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。人口老齡化加劇的重要原因是新生兒出生數(shù)量不斷下降,從2016年的1883萬下降至2022年的956萬。這對(duì)總需求、總供給都會(huì)產(chǎn)生明顯影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將逐步顯現(xiàn)。
三是外部環(huán)境趨于惡化。2018年以來,美國在經(jīng)貿(mào)問題上頻頻向中國發(fā)難,對(duì)中國多種出口美國的商品加征高額關(guān)稅,否決中國企業(yè)在美國多項(xiàng)投資并購項(xiàng)目。此后,美國頻繁出手打壓中國中高端制造業(yè),阻止中國高科技產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。近期,美國又開始聯(lián)合盟友試圖結(jié)成戰(zhàn)線,在供應(yīng)鏈、經(jīng)貿(mào)、科技、軍事等領(lǐng)域圍堵中國。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的明顯惡化給GDP趕超美國帶來不確定性。
雖然2022年以來中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不如預(yù)期,增長面臨多重挑戰(zhàn),GDP對(duì)美趕超趨勢仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),如能在今后一段時(shí)期保持年均4.5%以上的增長率,在2030至2035年實(shí)現(xiàn)對(duì)美超越是有把握的。
未來,我們必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。長期以來,在驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中,對(duì)投資和出口的重視度遠(yuǎn)高于消費(fèi),導(dǎo)致消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重偏低。中國擁有全球規(guī)模最大的中等收入群體,是全球第二大消費(fèi)市場,居民儲(chǔ)蓄率較高,消費(fèi)增長空間廣闊。未來應(yīng)不斷提高居民收入水平,改善居民收入分配結(jié)構(gòu),持續(xù)提高居民消費(fèi)占GDP的比重,才能確保經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)更加暢通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。
要大力發(fā)展制造業(yè)。匯率法下GDP增長有三個(gè)來源:實(shí)際產(chǎn)出增長、實(shí)際有效匯率升值,以及相對(duì)價(jià)格變化。相關(guān)研究顯示,GDP的實(shí)際增長中平均有40%來自實(shí)際產(chǎn)出增長以外的匯率升值和相對(duì)價(jià)格提升的貢獻(xiàn),這主要取決于可貿(mào)易部門生產(chǎn)效率和國際競爭力。而可貿(mào)易部門的競爭力主要體現(xiàn)在制造業(yè)上。只有不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高制造業(yè)產(chǎn)品競爭力,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,對(duì)沖人口老齡化的負(fù)面影響。
大力吸引外資是推進(jìn)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過引進(jìn)外資可以獲得先進(jìn)技術(shù)、管理和國外市場,深度參與全球分工,提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。未來要更大力度吸引外資,持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
原文標(biāo)題《【世界知識(shí)】張啟迪:如何看中國GDP“趕超美國”的趨勢》,文章來自公眾號(hào)“世界知識(shí)”,作者“張啟迪”,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究中心客座研究員
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