日本政府日前推出一項經(jīng)濟救助計劃，總額達13.2萬億日元，以緩解經(jīng)濟面臨的下行壓力，防止脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇夭折。

從規(guī)模上來看，13.2萬億日元的經(jīng)濟救助計劃去除配套的民間投融資部分，政府支出實際為6.2萬億日元，這其中還包括已納入本財年預(yù)算的2萬億日元。

野村綜合研究所研究員木內(nèi)登英分析認為，真正需要通過補充預(yù)算來確保的資金實際僅為2.7萬億日元。這其中還將包含目前用途不明的預(yù)備費，以及與高油價和物價上漲關(guān)系不大的一些長期性援助內(nèi)容。

從內(nèi)容來看，本次經(jīng)濟救助計劃主要是繼續(xù)強化目前正在實施的高油價補貼，此外還包括中小企業(yè)、弱勢群體、關(guān)鍵行業(yè)和地方經(jīng)濟援助對策。具體為：向低收入育兒家庭發(fā)放每位兒童5萬日元補助金;延長中小企業(yè)無息貸款援助政策實施期限;穩(wěn)定能源、原材料及農(nóng)林水產(chǎn)供給;增加對地方的撥款等。

高油價補貼其實在今年年初已經(jīng)啟動。1月下旬，日本國內(nèi)汽油平均零售價達到每升170.2日元，為緩解高油價對日本經(jīng)濟的沖擊，日本政府隨即啟動油價上漲抑制機制，通過向燃油批發(fā)商提供最高每升5日元的補貼、抑制油品批發(fā)價格，緩解零售端價格上漲，以將汽油平均零售價控制在每升170日元水平。

烏克蘭危機爆發(fā)后，日本政府于3月初撥款3500億日元，進一步強化該補貼機制，加大補貼力度至每升最高25日元、延長補貼期限至4月底。

隨著此次經(jīng)濟救助計劃出臺，本將于4月底到期的補貼政策期限延長至今年9月底;汽油平均零售價控制目標(biāo)從172日元降至168日元;最大補貼額度由每升25日元提升至35日元。如果35日元補貼仍無法達到既定油價抑制目標(biāo)，超過部分政府將補貼一半。

日本第一生命經(jīng)濟研究所研究員新家義貴對高油價補貼政策的效果進行評估，結(jié)果顯示，按照目前每升油品最高補貼25日元的力度，與沒有補貼相比，日本3月、4月的核心CPI分別被壓低0.3和0.4個百分點;5月份補貼力度提高到最高35日元后，預(yù)計核心CPI將被壓低0.6個百分點。如此看來，補貼效果堪稱明顯。

雖然最近一年日本核心CPI一直徘徊在1%以下，多位專家預(yù)計，日本物價上漲仍有很大空間，通脹水平將很快超過2%。慶應(yīng)大學(xué)教授白井早由里指出，實際上很多企業(yè)尚未將原材料價格上漲完全轉(zhuǎn)嫁到零售價格中，經(jīng)營面臨很大壓力。

4月份以后下調(diào)手機資費的因素將退出，日本通脹水平會出現(xiàn)驟然上升的局面。由于去年春天日本通信運營商紛紛推出低價套餐，最近一年日本手機通信費同比呈現(xiàn)大幅下跌，這成為日本核心CPI未呈現(xiàn)顯著上漲的重要原因。例如，今年3月手機通信費同比下跌52.7%，為抑制物價上漲貢獻了1.42個百分點。

日本央行行長黑田東彥預(yù)計，4月份以后日本通脹水平有可能達到2%。黑田東彥認為，在收入沒有提高的情況下，物價持續(xù)上漲將使可支配收入受到擠壓，人們的購買能力下降，消費意欲被壓制，復(fù)蘇乏力的日本經(jīng)濟將進一步承壓。

多位專家認為，本次經(jīng)濟救助計劃“止痛”效果不會太明顯。同時，從目前國際市場油價高企、日元持續(xù)貶值的形勢來看，油價補貼“出口”戰(zhàn)略難尋。而補貼的長期化，勢必使日本財政狀況更加惡化。

此外，疫情發(fā)生以來，日本政府為尋求機動應(yīng)對，在預(yù)算中預(yù)留的預(yù)備費總額已超過12萬億日元。巨額資金的使用缺乏監(jiān)管，透明性不足，支出合理與否缺乏論證，資金流向難以追蹤調(diào)查，也受到媒體和專家的廣泛質(zhì)疑。

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