1月18日，韓國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)公眾交易委員會(KFTC)宣布對23家國內(nèi)外海運企業(yè)給予合計962億韓元(約合人民幣5.14億元)的罰款。

據(jù)了解，被罰企業(yè)除了高麗海運、興亞海運等11家本土企業(yè)，還有萬海航運、長榮海運、德翔海運等12家來自中國臺灣、香港、新加坡等地的海運企業(yè)。

上述23家企業(yè)在2003年12月到2018年12月期間，通過541次會議共同協(xié)商韓國-東南亞航線的運費問題。大部分會議以集體上調(diào)運費為目的，并就航線最低運費、運費統(tǒng)一上調(diào)、引進(jìn)附加航費、大型貨主投標(biāo)價等決策達(dá)成120次運費協(xié)議。

根據(jù)韓國《海運法》第29條，海運企業(yè)的協(xié)同行為在一定條件下是被允許的。從程序上，海運企業(yè)需在實施協(xié)同行為后的30日內(nèi)向海洋水產(chǎn)部長官申報，并在申報前與貨主團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商。

但涉案企業(yè)在達(dá)成協(xié)議的過程中，沒有按規(guī)定申報或與貨主團(tuán)體協(xié)商，違反了壟斷管制與公平交易相關(guān)法律。

KFTC公告顯示，為達(dá)成運費協(xié)議，涉案企業(yè)在2016年7月成立了“東南亞定期航運協(xié)會”，負(fù)責(zé)組織召開會議，落實運費協(xié)議，運費審計等工作。會議協(xié)商結(jié)果，如運費集體上調(diào)、大型貨主的投標(biāo)價等，由協(xié)會用電子郵件、聊天軟件等方式通知。

協(xié)會的負(fù)責(zé)人監(jiān)督成員遵守運費協(xié)議，對違反協(xié)議者處以罰款。數(shù)據(jù)顯示，協(xié)會在2016至2018年間共開出6.3億韓元(約合人民幣335萬元)的罰單。

因違反企業(yè)團(tuán)體禁止行為，“東南亞定期航運協(xié)會”也被KFTC處以罰款1.65億韓元(約合人民幣88萬元)。

另外，涉案企業(yè)還用多種方法隱瞞了協(xié)同行為。對外，這些公司聲稱運費上調(diào)是源于企業(yè)各自的判斷。為了不引起懷疑，各企業(yè)間上調(diào)金額有1000韓元(約合人民幣6元)的差異，上調(diào)日期也有2-3天的間隔。對內(nèi)，最低運費、投標(biāo)價明細(xì)等文件采用保密管理，只標(biāo)注貨主名字縮寫。

為提高協(xié)議執(zhí)行效率，協(xié)會成員約定不彼此爭奪客源，相互保護(hù)現(xiàn)有貨主。對于不接受運費協(xié)議的貨主，共同拒絕裝船。

KFTC表示，上述協(xié)同行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了過去15年海運法允許的范圍，這次處罰有助于打破海運企業(yè)非法串通的慣例。今后，運費相關(guān)調(diào)整將必須依法向當(dāng)局申報并與貨主團(tuán)體協(xié)商。

KFTC還透露，針對海運企業(yè)協(xié)同行為的《海運法》修訂方案已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，期待能夠為眾多進(jìn)出口企業(yè)貨主們減少損失。

關(guān)鍵詞： 反壟斷監(jiān)管 海運企業(yè) 天價罰款 上漲運費