當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日(8月1日)晚，美國(guó)參議院公布了一項(xiàng)支出近1萬(wàn)億美元的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案——《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，自喬·拜登擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，就極力宣傳這一價(jià)值近萬(wàn)億美元的“大規(guī)?；?rdquo;法案，甚至還曾以“中國(guó)威脅”為借口來(lái)推進(jìn)該方案，這一方案的出臺(tái)經(jīng)歷了一波三折，如今該法案終于迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

法案出臺(tái)歷經(jīng)波折

這一方案原計(jì)劃在周五出臺(tái)，由于在起草過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，使得美國(guó)舉行了罕見(jiàn)的周末會(huì)議，最終在周日晚上宣布。美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默表示，法案文本“即將定稿”，參議院將“在幾天內(nèi)”完成對(duì)所有相關(guān)修正案的表決。據(jù)悉，在6月24日，拜登已就該計(jì)劃與兩黨參議員達(dá)成協(xié)議，然而在7月22日，美國(guó)參議院就該基建法案是否啟動(dòng)辯論進(jìn)行投票，49票贊成、51票反對(duì)的結(jié)果未能達(dá)到啟動(dòng)辯論所需的60票支持。7月29日，美國(guó)參議院再次投票，67票對(duì)32票的投票結(jié)果，使得“大基建”法案獲得程序性投票通過(guò)。

2021年7月30日星期五 華盛頓國(guó)會(huì)大廈

拜登寄望基建法案推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)

該兩黨法案是美國(guó)總統(tǒng)拜登基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的第一階段。該議案長(zhǎng)達(dá)2700頁(yè)，要求美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加大量投資，其中明確指出1100億美元用于道路和橋梁、390億美元用于公共交通、660億美元用于鐵路、550億美元用于污水處理設(shè)施，以及數(shù)十億美元用于機(jī)場(chǎng)、港口、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和電動(dòng)汽車充電站的建設(shè)。

2020年，美國(guó)的財(cái)政赤字創(chuàng)造了新記錄，超過(guò)3萬(wàn)億美元，2021年預(yù)計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億美元;同時(shí)，疫情也給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊，美國(guó)第二季度GDP年增長(zhǎng)率為6.5%，略好于第一季度修正后的6.3%增幅，但也遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家在此前提出的8.4%的預(yù)期。一方面，美國(guó)需要借助該政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;另一方面，美國(guó)的道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施非常陳舊，重建和改造已迫在眉睫。拜登在法案獲得程序性投票通過(guò)后，第一時(shí)間在推特發(fā)文稱兩黨參議院通過(guò)的基建計(jì)劃是美國(guó)未來(lái)希望之曙光。

法案通過(guò)了，錢不一定能到位

雖然這一法案能夠?yàn)楦髦?、各城市所難以自行負(fù)擔(dān)的大項(xiàng)目帶來(lái)期盼已久的資金，但由于參議員們反對(duì)通過(guò)新的汽油稅或其他來(lái)源以增加政府的財(cái)政收入，該方案在支付方面還存在巨大的挑戰(zhàn)，它的資金來(lái)源可能無(wú)法通過(guò)赤字審核。也就是說(shuō)雖然法案可以提供的資金支持存在于在賬面上，可最終款項(xiàng)是否能落實(shí)到位，尚是個(gè)未知數(shù)。

有研究表明法案帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響有限

此外，這項(xiàng)基建法案對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的提振作用還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院(Wharton School)相關(guān)的研究人員曾在7月初表示，新增的5790億美元基礎(chǔ)設(shè)施支出將使美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出增加0.1%，積極影響較為溫和，“隨著時(shí)間的推移、新支出的減少、美國(guó)國(guó)稅局(IRS)執(zhí)法的繼續(xù)加強(qiáng)，以及產(chǎn)出增加帶來(lái)的收入增長(zhǎng)，到2040年和2050年，政府債務(wù)將相對(duì)于基線分別下降0.4%和0.9%。”

據(jù)悉，兩黨這一努力的結(jié)果將為下一步討論拜登的3.5萬(wàn)億美元方案奠定基礎(chǔ)，而那將是更加“深遠(yuǎn)、全面”的計(jì)劃，涵蓋了“兒童保育、減稅和醫(yī)療保健”等方面。

關(guān)鍵詞： 美國(guó) 基建法案 進(jìn)展如何 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)