2020年是世貿(mào)組織(WTO)成立25周年。25年來，WTO經(jīng)歷了嬰兒期、成長期、成人期，為世界經(jīng)濟作出了很多貢獻，也面臨著“成長的煩惱”。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，WTO仍有能力和機會為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的貿(mào)易環(huán)境。

WTO在“少年期”曾表現(xiàn)不俗，見證了《貿(mào)易便利化協(xié)定》的締結(jié)等歷史性成果。但在成長過程中，也面臨過挑戰(zhàn)，如多哈回合談判無果而終、爭端解決機制下的上訴機構(gòu)因美國阻撓而癱瘓、電子商務談判推動乏力等，其本身效率低下也常遭人詬病。

年當25歲，WTO面臨更大挑戰(zhàn)，那就是新冠肺炎疫情嚴重損害全球貿(mào)易，美國的“不合作”更讓WTO面臨“生存危機”。短期看，暫定于明年舉行的第12屆部長級會議急需新任總干事組織聯(lián)絡各成員授權(quán)改革;中期看，漁業(yè)補貼談判、電子商務談判等事關(guān)世界發(fā)展的重要貿(mào)易談判都需要各成員盡快達成一致;長期看，世貿(mào)組織急需盡快確定改革方向和發(fā)展目標方可“鳳凰涅槃”。

“成長”的重要標志，就是要勇于直面困難、積極進取。經(jīng)過25年改革，所剩的都是那些難啃的“骨頭”。事實上，WTO近期也取得了一定成果，如在漁業(yè)補貼、電子商務等方面的進展。對于WTO今后發(fā)展方向，該組織副總干事艾倫·沃爾夫表示，重點是堅定地“執(zhí)行世貿(mào)組織使命所需的體制和實質(zhì)性改革”。

在改革細節(jié)方面，國際勞工組織總干事蓋伊·賴德建議各國在締結(jié)貿(mào)易協(xié)定時必須注意其給社會、勞工和環(huán)境帶來的負面影響。歐洲工業(yè)圓桌會議秘書長弗蘭克·海姆斯凱克認為，世貿(mào)組織必須盡快讓爭端解決機制復活并得到加強，這樣才能應對貿(mào)易扭曲并促進數(shù)字貿(mào)易。

面向未來，世界依舊對WTO充滿期待。目前，WTO面臨兩個新的機遇，第一個是該組織即將迎來一位新總干事。第二個機遇是暫定將于明年召開的第12屆部長級會議。在此次會議上，WTO將確定下一步改革方向和路線圖。世界經(jīng)濟面臨的困難讓世界多數(shù)國家更加清醒地認識到，只有通過貿(mào)易自由化、投資便利化、經(jīng)濟全球化等措施，世界才能走出目前的困境。

一旦克服了“成長的煩惱”，WTO將變得更加成熟和強壯。正如新西蘭駐WTO大使兼WTO總理事會主席戴維·沃克所說，WTO成員應該抓住“25歲的內(nèi)在含義”，這是一個足夠成熟的年齡，能意識到改革的重要性，也足夠年輕，從而有所作為。(陳俊俠 謝麗璟)

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