美國對(duì)華挑起的貿(mào)易戰(zhàn)仍在持續(xù),這是當(dāng)下全球關(guān)注度最高的事件之一。美方數(shù)月以來的屢次變臉和出爾反爾,已成為其貿(mào)易霸凌主義的特有印記,讓全世界看得清清楚楚。至于美國方面“打贏貿(mào)易戰(zhàn)”的得益訴求,乃至藏匿其中的“打壓中國崛起”的政治目標(biāo),卻是萬難實(shí)現(xiàn)的。
貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,對(duì)中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)更難以獲勝。美方對(duì)中方玩弄軟硬兼施兩手策略的做法對(duì)中方不會(huì)有任何作用,對(duì)于美方不斷升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)的威脅,中方已經(jīng)并必將繼續(xù)作出有效反制,以捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)和人民利益。中國捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制,符合世界各國共同利益,是得道多助的一方。
中國人不惹事,但也從來不怕事。改革開放40年后的今天,中國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,無論是經(jīng)濟(jì)增速、市場容量、產(chǎn)業(yè)門類、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、消費(fèi)層級(jí)、制度優(yōu)勢,中國都有能力對(duì)美國的貿(mào)易措施強(qiáng)勢回?fù)簟?/p>
首先,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理,不再靠單邊貿(mào)易。20年前,中國經(jīng)濟(jì)在很大程度上依靠出口拉動(dòng),但自從10年前全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國在平衡經(jīng)濟(jì)、更多地依靠國內(nèi)投資和消費(fèi)方面取得了進(jìn)步,這限制了貿(mào)易關(guān)稅可能對(duì)中國造成的損害。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減小,去年已縮至9.1%,而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,去年增至 58.8%。與此同時(shí),眼下中國已經(jīng)成了從全球吸引和獲得投資最多的國家,大量國際資本由于看好中國經(jīng)濟(jì)而進(jìn)入中國。依靠投資、內(nèi)需、創(chuàng)新,中國經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力強(qiáng)勁。
其次,“一帶一路”倡議提出5年來,中國參與全球開放合作的路越走越寬。今年前7個(gè)月,中國對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易總值達(dá)到4.57萬億元,占外貿(mào)總值的27.3%,超過同期中美貿(mào)易總值2.28萬億元。與霸權(quán)主義思維截然不同,中國倡議的“一帶一路”不以意識(shí)形態(tài)劃界,不搞零和游戲。截至今年7月,全球100多個(gè)國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作文件,簽署范圍自亞歐大陸拓展至非洲、拉美和加勒比地區(qū)、南太平洋地區(qū)。
5年來,共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,我國同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元,對(duì)外直接投資超過600億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)崗位,我國對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長的重要引擎。與此同時(shí),共建“一帶一路”大幅提升了我國貿(mào)易投資自由化便利化水平,推動(dòng)我國開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。正如國際人士所指出的,“一帶一路”倡議不僅對(duì)發(fā)展中國家具有重要意義,而且對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作都意義重大。
世界潮流,浩浩蕩蕩。美國搞貿(mào)易霸凌和貿(mào)易保護(hù)主義,竭力維持經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位,顯然與歷史潮流背道而馳。與此同時(shí),美國對(duì)中國在捍衛(wèi)全球化、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制、捍衛(wèi)WTO原則等方面的決心和能力顯然估計(jì)不足。
從自身利益考慮,美國不計(jì)代價(jià)地挑起貿(mào)易戰(zhàn),實(shí)際上也無助于改善其國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況。
殷鑒不遠(yuǎn)。1930年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,美國國會(huì)頒布了美國歷史上最高關(guān)稅法的《斯穆特—霍利關(guān)稅法》,以保護(hù)美國農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門的利益。這項(xiàng)法律修改了1125種商品的進(jìn)口稅率,其中農(nóng)作物原材料的平均稅率從38.1%提高到48.92%;其他商品的稅率從31.02%提高到34.3%。根據(jù)1932年度的進(jìn)口情況,應(yīng)稅商品的平均稅率達(dá)到53.2%。
美國實(shí)施《斯穆特—霍利關(guān)稅法》的目的是通過關(guān)稅提高外國產(chǎn)品的價(jià)格,保障美國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢,來促使美國人更多地購買國內(nèi)產(chǎn)品,從而刺激經(jīng)濟(jì)增長。但實(shí)際上,該法案通過之后,許多國家對(duì)美國采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施,原本蕭條的世界市場進(jìn)一步惡化。在1929—1934年間,全球貿(mào)易規(guī)模萎縮了大約66%。美國自身遭受了巨大的損失,進(jìn)口和出口驟降超過50%,GDP跌幅一度達(dá)30%,失業(yè)率達(dá)到20%以上。這顯然是損人不利己的過程,不是全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有的走向,更不是美國人想要的結(jié)果。
目前,就在特朗普政府一輪輪關(guān)稅政策之后,雖然有一些美國企業(yè)重新開啟,但是基本都是全自動(dòng)化的工廠,所以并沒有真正意義從宏觀數(shù)據(jù)上提振美國就業(yè)率。更具諷刺意味的是,貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)影響到特朗普自身政治利益。曾經(jīng)的競選捐助者,包括一些億萬富翁批評(píng)特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)中的強(qiáng)硬政策,認(rèn)為其保護(hù)主義做法傷害了美國農(nóng)民的利益,而采用大蕭條時(shí)期的做法支付120億美元救助農(nóng)民,同樣也是不可持續(xù)的。如果失去農(nóng)業(yè)州的支持,特朗普所在的共和黨很有可能輸?shù)糁衅谶x舉。
搞貿(mào)易霸凌得不償失,擁抱基于規(guī)則的自由貿(mào)易才能擁有發(fā)展機(jī)遇。比如,美國在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)很可能導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)全面開戰(zhàn),而我國則進(jìn)一步放開在華合資汽車企業(yè)外資股比上限,這很有可能刺激外資汽車企業(yè)大規(guī)模在華投資,建立、擴(kuò)大出口導(dǎo)向型生產(chǎn)項(xiàng)目,這是值得中國產(chǎn)業(yè)界和招商引資部門密切關(guān)注和抓住的潛在機(jī)遇。
得道者多助,失道者寡助。美國特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義逆行,已激起國際社會(huì)反對(duì)聲一片。德國總理默克爾等歐盟政要已表示,歐盟各國一致支持自由貿(mào)易,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。如果特朗普政府繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)易霸凌,美國勢必孤立于世界。
(作者:張石磊,系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后)
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